為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重要指示精神，積極支持受災(zāi)地區(qū)做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于認真落實抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問題的通知》（財稅[2008]62號）（以下簡稱通知）。《通知》要求各級財政稅務(wù)機關(guān)認真貫徹落實好現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中可以適用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。針對社會各界的公益性捐贈，《通知》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，按企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定在計算應(yīng)納所得稅額時扣除”，“個人將其所得向地震災(zāi)區(qū)的捐贈，按照個人所得稅法的有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除”。
稅收政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具。面對5.12四川汶川大地震以及之后的災(zāi)后重建，《通知》確定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策將在調(diào)動社會力量，鼓勵社會力量支援抗震救災(zāi)，推動災(zāi)后重建中發(fā)揮出不可替代的作用。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十一條有關(guān)規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。其中，公益性捐贈是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。
針對個人捐贈的稅收優(yōu)惠政策主要依據(jù)是《中華人民共和國個人所得稅法》第六條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條。以上政策規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30％的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除。具體扣除辦法依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第九條，該條規(guī)定，對于按月計征的工資、薪金所得，符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的捐贈部分應(yīng)由扣繳義務(wù)人或納稅義務(wù)人在計算當(dāng)月個人所得稅時做稅前扣除；對于按年計征的個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得和企事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的捐贈部分應(yīng)由納稅義務(wù)人在計算當(dāng)年個人所得稅時做稅前扣除。
目前，許多高新技術(shù)企業(yè)和個人響應(yīng)政府號召，將自主研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品以及錢款向災(zāi)區(qū)捐獻。企業(yè)和個人在捐獻是要注意以下事項：
1、捐獻對象可以通過公益性社會團體（如中國紅十字總會）或者縣級以上人民政府及其部門（如汶川縣衛(wèi)生局），并取得相關(guān)證明材料；
2、個人捐贈必須通過我國境內(nèi)非營利性的社會團體、國家機關(guān)，自己直接給對方的捐贈不享受減免個稅的政策。企業(yè)和個人通過社會團體、國家機關(guān)向災(zāi)區(qū)捐款時，應(yīng)向其索取合法的捐贈票據(jù)，才能享受在稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。各企事業(yè)單位發(fā)動的募捐，由單位統(tǒng)一移交慈善組織，按捐贈總額開具捐贈票據(jù)，單位將員工每一個人捐贈的數(shù)額列出明細清單備查，財務(wù)部門就可在扣繳個人所得稅前為員工個人按稅法規(guī)定的額度進行扣除。個人自行向相關(guān)社會團體捐贈，可保存捐贈機構(gòu)開出的捐贈票據(jù)，交回其單位，由單位辦理個稅扣除。
