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| 揚科發[2010]29號 揚州市企業研究開發費用稅前加計扣除操作規程 |
| 發布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數：1264 |
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| 揚州市科學技術局揚州市國家稅務局揚州市地方稅務局關于下發《揚州市企業研究開發費用稅前加計扣除操作規程》的通知揚科發[2010]29號 2010.8.25各縣（市、區）科技局、國家稅務局、地方稅務局：按照省國稅局、省地稅局、省科技廳等部門《關于印發<企業研究開發費用稅前加計扣除操作規程（試行）>的通知》（蘇科政[2010]172號）的有關規定，為做好我市企業研究開發費用稅前加計扣除工作，市國稅局、市地稅局、市科技局會商后，結合我市實際，制定了《揚州市企業研究開發費用稅前加計扣除操作規程》（以下簡稱《規程》），現下發你們，請遵照執行。揚州市企業研究開發費用稅前加計扣除操作規程一、項目確認（一）項目確認的依據和基本條件1、依據：省國稅局、省地稅局、省科技廳等部門《關于印發<企業研究開發費用稅前加計扣除操作規程（試行）>的通知》（蘇科政[2010]172號）。2、基本條件：符合國家及江蘇省的技術政策和產業政策，屬于《國家重點支持的高新技術領域》（國科發火[2008]172號）或《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007年度）》（國家發展改革委員會等部門2007年度第6號公告）范圍內研究開發活動，技術水平至少要處于國內先進或省內領先。（二）項目確認的主管部門研究開發項目確認實行屬地化管理。市科技局及各縣（市、區）科技局為研究開發項目確認的主管部門。縣（市）范圍（包括邗江區）內企業的研究開發項目，由縣（市）科技局進行確認；廣陵、維揚、開發區范圍內企業的研究開發項目，由廣陵、維揚、開發區科技局負責匯總并報揚州市科技局進行確認。（三）項目確認的材料提交及審核要求1、所有申報項目均應填寫并提交《企業研究開發項目確認書》（詳見附件1）。申報企業提交的所有材料均應由法人蓋章，并由企業法定代表人及具體經辦人簽名。2、對列入省級以上各類科技計劃的研究開發項目，申報企業提供項目下達部門的批準文件、合同書、產品認定證書的復印件，各級科技局要對照下達計劃的正式文件認真核對，包括：文號、合同編號、合同內容、證書編號等。3、對國家重點新產品、省級以上火炬計劃和省高新技術產品，申報企業除提供認定證書的復印件外，還要報送加蓋企業公章的《研究開發項目可加計扣除研究開發費用情況歸集表》（詳見附件2）。以高新技術產品備案確認項目，其研究開發費加計扣除只能抵扣當年所得稅。各級科技部門對其進行審核。4、對未列入省級以上政府科技計劃支持、但屬于《國家重點支持的高新技術領域》或《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》的項目，申報企業應提交《企業研究開發項目設計書》（詳見附件3）和查新報告。5、科技部門受稅務機關委托組織有關專家對未列入省級以上政府科技計劃的研究開發項目進行評估，鑒定其是否符合有關技術政策和產業政策、是否屬于規定的技術領域、是否在行業內或省內具有創新性。（四）項目確認的辦理研究開發項目的確認工作實行即報即審制度，確認時間截止于當年的11月20日。各縣（市）科技局及邗江區科技局在十個工作日內，對企業提出的研究開發項目備案申請進行審查，對符合條件的項目進行項目確認，向申報企業出具《企業研究開發項目確認書》并抄送同級稅務機關。廣陵、維揚、開發區科技局對轄區內的研究開發項目申報材料進行形式審查，符合條件的，在五個工作日內，將申報材料報市科技局；市科技局在五個工作日內對符合條件的項目進行項目確認，向申報企業出具《企業研究開發項目確認書》并抄送市稅務機關。二、研究開發費用稅前加計扣除辦理程序（一）項目登記1、項目登記是指企業取得《企業研究開發項目確認書》后，經主管稅務機關審核，主管稅務機關對項目進行登記并出具《企業研究開發項目登記信息告知書》（詳見附件4）。2、企業當年存在多個研究開發項目的，按項目進行確認和登記。企業當年存在自行開發、委托開發、合作開發、集中開發項目的，按開發項目類別逐項進行確認和登記。項目登記采取編號的辦法，每個項目一個編號。企業跨年度的研發項目，采取一次登記編號的辦法。3、企業在接到《企業研究開發項目確認書》后一個月內，持《企業研究開發項目確認書》原件及復印件（復印件要加蓋企業公章并注明“與原件一致”）到稅務機關的辦稅服務廳辦理登記。辦稅服務廳審核《企業研究開發項目確認書》原件并收取其復印件后，應及時進行項目登記，向企業出具《企業研究開發項目登記信息告知書》。（二）加計扣除1、已取得稅務部門發放的《企業研究開發項目登記信息告知書》的企業，享受研究開發費用加計扣除時，應在企業所得稅年度納稅申報前按《江蘇省國家稅務局企業所得稅稅收優惠管理辦法》及相關規定進行備案。2、在企業所得稅年度納稅申報時，應按照研究開發項目類別，分別將實際發生的符合稅收規定的研究開發費用，填報《研究開發項目可加計扣除研究開發費用情況歸集表》，計算稅前加計扣除額。委托開發項目，同時報送受托方提供的《研究開發費用支出明細表(委托開發項目填報)》。集中開發項目，同時報送研究開發費決算表、費用分攤表和實際分享收益比例等資料。三、后續管理（一）效用評估1、量化項目成功率。每年科技、稅務部門應對立項項目進行一次全面評估，對完成的，評估成功率；對未完成的，幫助分析原因，提出改進建議。2、量化項目技術含量。科技部門定期對完成項目技術含量、生產工藝等進行評估，通過同地區、同行業間比對，審視項目的先進性，以及在地區、省區、國內、國外的領先程度，對項目的技術水平進行分類匯總。3、量化項目效益。每年科技、稅務部門應采取走訪調研等形式，了解各項目生產能力、降低成本、經濟效益、稅收增幅等指數，對同類產品、同規模企業進行比對分析，找出經濟“亮點”與稅收增長點。4、量化總體效用。通過審批（備案）、量化評估和深入調研，形成對全市技術進步項目的全面評價。以“六個促進”作為衡量標準，即：是否促進自主創新和扶持創新能力提高、是否促進核心競爭力提升、是否促進發展方式轉變、是否促進產業結構調整、是否促進經營效益增加、是否促進稅收扶持增長。（二）統計分析1、各縣（市）科技局及邗江區科技局要加強對轄區內研究開發項目確認的統計匯總和情況分析，定期或不定期與同級稅務機關溝通信息，及時了解和反映工作中的問題，每個季度末將本季度已經確認的《企業研究開發項目確認書》和項目匯總表（含項目名稱、企業名稱、技術領域、項目開發形式、經費預算），以公函的形式抄送同級稅務機關和市科技局。2、市科技局根據各縣（市）科技局、邗江區科技局及企業反映的情況，進行統計匯總和情況分析，定期與市稅務機關進行會商，于每個季度末下季度第一個月的10日，將轄區內本季度已經確認的研究開發項目匯總表上報省科技廳，并抄送市稅務機關。附件1：企業研究開發項目確認書2：研發項目可加計扣除研究開發費用情況歸集表3：企業研究開發項目設計書4：企業研究開發項目登記信息告知書 下載: rar 文件 |
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