一、減免對象
在本市繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位納稅人。
按照國家和本市有關(guān)部門公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》屬限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的單位納稅人，以及開發(fā)建造除保障性住房以外房地產(chǎn)項(xiàng)目的單位納稅人，不屬于本市城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免對象。
二、減免條件
有下列情形之一的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請：
（一）資產(chǎn)不足清償全部或者到期債務(wù)且已依法進(jìn)入破產(chǎn)程序，其土地閑置不用的；
（二）因歇業(yè)、改制等原因（除依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷外）按規(guī)定已進(jìn)入清算程序，其土地閑置不用的；
（三）因受自然災(zāi)害影響無法維持正常經(jīng)營活動，發(fā)生虧損的；
（四）執(zhí)行政府定價(jià)、承擔(dān)公益職能，發(fā)生虧損的；
（五）經(jīng)認(rèn)定的非營利組織，發(fā)生虧損的；
（六）經(jīng)認(rèn)定的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)，發(fā)生虧損的。
三、申請程序
（一）納稅人符合上述規(guī)定條件的，可在年度終了后的六個月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免上一年度的城鎮(zhèn)土地使用稅。
（二）申請困難減免的納稅人須提交以下資料：
1．減免稅申請報(bào)告；
2．納稅人符合減免條件的相關(guān)證明材料；
3．稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人提交的上述材料進(jìn)行初審后，報(bào)經(jīng)市地方稅務(wù)局審批確認(rèn)。
四、其他
（一）本通知所稱的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，以國家和本市有關(guān)部門公布的最新文件為準(zhǔn)。
（二）本通知所稱的虧損，以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的企業(yè)所得稅匯算清繳后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）本通知所稱的非營利組織，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定。
（四）本通知所稱的中小企業(yè)，以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）為標(biāo)準(zhǔn)。今后如國家有關(guān)部門修改上述中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按修改后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（五）本通知所稱的“經(jīng)認(rèn)定的符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)”，是指圍繞本市“四個中心”建設(shè)、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展以及推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展中，屬于信息服務(wù)、電子數(shù)據(jù)處理、金融軟件開發(fā)、資產(chǎn)評估、會計(jì)審計(jì)、生物醫(yī)藥、新型疫苗和診斷試劑、新能源、節(jié)能環(huán)保、能效評估、文化創(chuàng)意服務(wù)、檢測認(rèn)證、價(jià)格評估、合同能源管理、綠色有機(jī)食品等本市支持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，具體可按照《關(guān)于加快促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（滬經(jīng)信企〔2011〕166號）及有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。今后，上述認(rèn)定管理方式因本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)變化需要調(diào)整的，有關(guān)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免相應(yīng)調(diào)整。
（六）本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
