2011年4月28日上午，北京國稅舉行了稅收遵從協(xié)議簽署儀式，北京市國稅局局長吳新聯(lián)分別與北京菜市口百貨股份有限公司、北京燕京啤酒股份有限公司、北京龍徽釀酒有限公司、北京金隅股份有限公司、施耐德電氣（中國）投資有限公司等五家納稅信用A級企業(yè)法人代表簽署了稅收遵從協(xié)議。
2011年7月13日下午，貴州省國家稅務局與貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司簽署《稅收服務與遵從協(xié)議》。
此外，還有部分省級以及省級以下的稅務機關也都紛紛和當?shù)氐钠髽I(yè)簽署了稅收遵從協(xié)議。比如江蘇省丹陽市地稅局、山西省太原市高新區(qū)國稅局、甘肅省白銀市國稅局、河北省定興縣國稅局，等等。
在稅務機關與企業(yè)簽署稅收遵從協(xié)議的過程中，有一個現(xiàn)象非常值得關注，那就是稅務機關起草的這份協(xié)議往往都是粗線條的，而企業(yè)卻希望這個協(xié)議的內容能夠具體一些，能夠借此為自己爭取比較寬松的政策空間。但就目前和今后一段時期的實際情況看，企業(yè)不應該對這份稅收遵從協(xié)議有太多苛求。
根據(jù)《大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)程（試行）》（本文以下簡稱《規(guī)程》）的規(guī)定，稅務總局與企業(yè)集團在自愿、平等、公開、互信的基礎上，簽訂稅收遵從協(xié)議，共同承諾稅企雙方合作防控稅務風險。稅務機關根據(jù)企業(yè)內控體系狀況及稅法遵從能力，經與企業(yè)協(xié)商，確定是否與企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議。稅企雙方確定稅收遵從協(xié)議簽訂意愿后，依序進行共同磋商、起草協(xié)議文本、簽訂協(xié)議等工作程序。稅企雙方簽訂稅收遵從協(xié)議后，由稅務總局負責通報有關稅務機關。各級稅務機關應當積極貫徹落實稅收遵從協(xié)議。各級稅務機關應監(jiān)控協(xié)議的執(zhí)行情況，并定期對執(zhí)行情況進行評估，并向上一級稅務機關報告。省以下稅務機關可與企業(yè)集團的成員企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議，協(xié)議內容不應與稅務總局與企業(yè)集團簽訂的協(xié)議相沖突，協(xié)議文本及其執(zhí)行情況應報稅務總局備案。
從上述規(guī)定不難得獲得以下信息：第一，簽署稅企遵從協(xié)議的目的是合作防控稅務風險；第二，簽署該協(xié)議的原則是稅企平等協(xié)商；第三，簽署協(xié)議必須按照一定的程序進行；第四，國家稅務總局和省級（含）以下稅務機關都可以與企業(yè)簽署。
不過，就目前的情況看，稅務機關與企業(yè)簽署稅企遵從協(xié)議更多地只是一種理念上的探索和實踐上的嘗試，不可能一步到位地按照國外的要求來簽署。用個形象點的比喻來說，簽署這個協(xié)議更多地是在修路，是在探索有沒有一條路能夠通向想要去的地方——防范稅務風險。如果這條路能夠修通，然后再考慮上面跑什么樣的車，跑多少車。否則，所有的車都著急上路了，結果路沒有修通，那又該如何收場呢？
更重要的是，簽署協(xié)議容易，履行協(xié)議難。對于我國的稅企雙方來說，稅務風險管理還是一個新鮮事物，稅企遵從協(xié)議只是稅務風險管理的一個途徑而已。雖然這個途徑在國外已經成為“坦途“，但在國內能否行得通，稅企是否具有履行協(xié)議的能力，目前還不能盲目地下結論。比如，正如我們前面提到的一個老問題——稅收政策解讀，目前稅務機關就很難做到對所有政策作出確定的、唯一的解讀，企業(yè)也無法確保對每個政策的適用都是合法的、科學的。如果將稅務機關確保稅收政策解讀的唯一性和企業(yè)確保稅收政策適用的正確性寫進協(xié)議，誰能確保能夠不折不扣地執(zhí)行呢？要說履約能力，關鍵還是要靠人。在稅企雙方人員配置還不是特別理想，人才隊伍建設還沒有到位的情況下，稅企遵從協(xié)議的條款必須與稅企雙方的履約能力相適應。
不過，在剛開始簽署時，協(xié)議的條款要求可以適當高于稅企雙方的實際履約能力，以促使稅企雙方不斷提高自身稅務風險管理水平。為確保各級稅務機關能夠在和企業(yè)簽署遵從協(xié)議時更加規(guī)范，建議國家稅務總局盡快研究制定適合不同層級稅務機關使用的《稅企遵從協(xié)議范本》，讓稅企業(yè)遵從協(xié)議的簽署逐漸走上規(guī)范化的軌道。
