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| 津財企[2014]3號天津市財政局貫徹落實《中共天津市委天津市人民政府關于進一步加快我市民營經濟發展的意見》的實施細則 |
| 發布時間：2014/3/27 來源： 閱讀次數：799 |
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| 天津市財政局貫徹落實《中共天津市委天津市人民政府關于進一步加快我市民營經濟發展的意見》的實施細則
津財企[2014]3號 2014-3-7
各區縣財政局、地方稅務局、濱海地稅一至六分局、地稅直屬局：
為認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的意見》(津黨發[2013]27號)，經市政府同意，我局就相關財稅扶持政策制定了實施細則，現印發給你們，請遵照執行。
一、加大財政資金支持力度。市中小企業發展專項資金規模由每年5000萬元提高到1億元，主要用于支持民營企業結構調整和轉型升級，促進融資擔保等服務體系建設，優化投資環境和市場環境。科技型中小企業、工業技改貼息、促進服務業發展、高新技術產業化等專項資金，對符合條件的民營企業項目給予適當傾斜。
二、支持民營企業做大做強。自2013年起，對我市民營企業，經國家權威部門認定，首次被評為中國企業500強的一次性獎勵500萬元，首次被評為中國民營企業500強的一次性獎勵200萬元。
三、鼓勵實施品牌發展戰略。對我市民營企業，注冊商標獲得中國馳名商標的，根據企業行業、營業收入和稅收貢獻等情況，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵；并購國外高端品牌的，按不超過并購金額10%，給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。
四、推動投資企業載體建設。對民營企業投資創建的小微企業創業基地，列入我市小企業創業基地支持計劃的，根據投資規模情況，給予適當資金支持。民營企業投資創建科技企業孵化器，被認定為市級孵化器并考核優秀的，給予100萬元財政獎勵或不超過200萬元貸款貼息支持。
五、加快建設公共服務平臺。從2013年起，三年內籌集財政資金5500萬元支持天津市中小企業公共服務平臺網絡建設，構建市級樞紐平臺、綜合窗口平臺和產業窗口平臺，統籌平臺資源，改善民營企業發展環境，擴大政策受益面。
六、支持引入高端科技人才。對民營企業建立院士專家工作站、博士后工作站和技能大師工作室的，分別給予50萬元、30萬元、30萬元的建站財政補貼，補貼資金由市、區(縣)兩級財政各承擔50%。
七、促進研發機構建設。對經認定的市級企業重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等，一次性獎勵100萬元至300萬元。對新引進的國家級科研院所、國家重點實驗室、國家企業重點實驗室、國家工程技術研究中心、大型企業研發機構等，一次性獎勵300萬元至500萬元。對民營企業兼并、收購國內外科研機構，一次性獎勵200萬元。
八、緩解民營企業融資困難。擔保機構為民營中小企業提供融資擔保服務，按照擔保額享受國家和我市業務補助、保費補助等支持。對科技金融對接平臺給予不超過100萬元支持。商業銀行為民營科技型中小企業提供信用貸款產生損失的，按貸款額3%-5%比例給予風險補償。
九、營造自主創業良好環境。創業者可獲得最高30萬元小額貸款支持，創業帶動就業5人以上的，可獲得最高50萬元小額貸款支持。對符合條件的創業者給予小額貸款貼息支持。大學生自主創業可享受2年房租補貼政策，進駐市級科技企業孵化器的，2年內免交房屋租金。
十、支持民營企業上市融資。對成功上市，以及重組我市問題上市公司或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的民營企業，一次性獎勵300萬元。在全國中小企業股份轉讓系統、天津股權交易所、天津濱海柜臺交易市場股份公司掛牌交易的民營企業，初始融資額達到500萬元以上的，給予一次性專項補助50萬元。
十一、推動民營總部經濟發展。對新設立總部型民營企業，按注冊資本金額分檔給予2000萬元、1500萬元、1000萬元一次性補助。購建辦公用房給予不超過1000萬元補貼，租用辦公用房3年內給予30%租金補貼。營業稅和企業所得稅地方留成部分，前2年全額補助，后3年按50%補助。
十二、加大政府采購支持力度。給予民營企業預留采購份額和評審優惠等扶持政策。公開招標數額標準以下的服務項目優先向民營中小企業采購。以政府采購為信用保障，為民營中小企業搭建融資平臺，由相關銀行根據政府采購中標通知書和政府采購合同，給予中標企業免擔保、無抵押的信用貸款支持。
十三、穩步推進“營改增”試點。民營企業納入“營改增”試點范圍后，按照市政府規定給予試點行業的原營業稅優惠政策，包括營業稅減免和稅收先征后返，可按照原規定的營業稅優惠內容、優惠程度、優惠期限等，通過增值稅先征后返作為政策過渡。稅負增加的，全額給予財政資金扶持。符合上述規定的試點民營企業，可提出申請，由主管國稅部門核實后，財政部門辦理稅收返還和資金扶持手續。
十四、落實資產重組稅收優惠政策。民營企業在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將資產、債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，涉及的不動產、土地使用權轉讓，不征收營業稅。地稅部門按相關規定為民營企業做好不征收營業稅申請代開發票的審核認定工作。
十五、清理行政事業性收費。對缺乏上位法支持、沒有實際意義的堅決取消，對收費標準偏高的降低標準，對具有服務性質、非強制性的轉為經營性收費。
十六、本意見實施范圍為在我市轄區內納稅的民營企業。本意見自2013年1月1日起實施，有效期5年。 |
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