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| 閩國稅函[2010]82號 福建省國家稅務局轉發國家稅務總局關于開展2010年稅收專項檢查工作的通知 |
| 發布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數：663 |
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| 福建省國家稅務局轉發國家稅務總局關于開展2010年稅收專項檢查工作的通知閩國稅函[2010]82號 2010-04-06各設區市國家稅務局（不發廈門）：現將《國家稅務總局關于開展2010年稅收專項檢查工作的通知》（國稅發〔2010〕35號）轉發給你們,并結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執行。一、稅收專項檢查項目（一）行業性稅收專項檢查指令性檢查項目增加中信銀行、中國光大銀行、招商銀行、中國民生銀行、近二年尚未檢查的保險、證券、投資公司、水泥生產企業。指導性檢查項目在國家稅務總局列舉的三個項目中選擇營業性醫療及教育培訓機構進行檢查，增加對土地使用權、采礦權和林產權轉讓的檢查。各設區市局可結合本地實際，選擇其他重點稅源檢查項目。（二）區域稅收專項整治重點關注和查處虛開交通運輸發票和騙取出口退稅違法犯罪活動。各設區市局要選擇稅收違法行為比較集中的一個縣、區重點開展區域稅收專項整治，省局將選擇問題較多、影響面較廣且處理難度較大的重點地區進行督辦或直接組織查辦。（三）國家稅務總局對重點稅源企業、定點聯系企業稅收檢查，待統一部署后，另行通知。（四）稅收專項檢查年度檢查2008至2009年度的稅款繳納情況，涉及稅收違法行為的，應追溯至以前年度。二、稅收專項檢查工作要求 （一）加強組織領導。為切實抓好今年的稅收專項檢查工作，省局成立稅收專項檢查工作領導小組，張金水局長擔任組長，劉孟全副局長擔任副組長，成員由稽查局、征管和科技發展處、政策法規處、貨物和勞務稅處、所得稅處、國際稅務管理處、進出口稅收管理處、納稅服務處、大企業稅收管理處、收入規劃核算處、信息中心等部門的領導組成。稅收專項檢查工作領導小組下設辦公室，掛靠稽查局，辦公室負責牽頭組織稅收專項檢查工作。各設區市局要相應成立稅收專項檢查工作領導小組及其辦事機構，負責組織落實稅收專項檢查各項工作部署。省局稅收專項檢查領導小組將根據檢查的進度，組成若干檢查小組開展巡回檢查，指導各地稅收專項檢查工作。各設區市局要加大工作指導力度，適時掌握檢查動態，定期聽取匯報，及時研究解決檢查中遇到的問題，做到統一檢查項目、統一工作進度、統一取證標準、統一政策口徑、統一定性處理，保質保量完成專項檢查任務。（二）科學組織，依法行政。要以貫徹執行新《稅務稽查工作規程》為契機，科學組織開展稅收專項檢查，嚴格落實稽查內部選案、檢查、審理、執行四環節分工制約、協調配合機制，逐步建立健全制度完備、流程規范、責任明晰、監督到位的部門內控機制，要通過稅收專項檢查強化稽查基礎制度建設。（三）集體研究，統籌選案。為切實提高選案準確率，各設區市局要充分運用稅收分析、納稅評估、稅務管理、退稅預警征管信息資料，尤其要重視獲取外部門的第三方資料信息，要遵循科學、合理、準確的原則，集體研究確定檢查對象，確定的檢查對象應列入案源信息庫分類保管、使用，經立案后實施檢查。選案工作由設區市局統一進行，選案結果（主要包括待檢查行業類型、每類行業待檢查合計戶數、待檢查總計戶數）每月10日前報省局稅收專項檢查辦公室（稽查局）備案。同時，要加強計劃控管，未經設區市局統一選案的，不得安排稅收專項檢查，防止多頭和重復檢查，切實減輕納稅人負擔。（四）統籌調配力量，推進分級分類稽查。為確保稅收專項檢查取得實效，各設區市局稽查局要充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，制定分級分類標準，統籌使用、調配稽查力量，確保專項檢查取得實效。對個別地區工作不落實，檢查效果差的，省局將抽調力量重點檢查。（五）嚴格檢查紀律。檢查過程中，要嚴格執行《稅務稽查工作規程》，認真聽取被查對象意見和陳述申辯，嚴格保守商業秘密和個人隱私，不得泄露案情，未經批準不得私自會見被查對象，不得向無關人員透露檢查獲知被查對象涉稅問題信息，不得接受被查對象吃請、送禮以及謀取不當利益。各地要對稽查執法過程進行全程監督制約，積極防范執法風險。三、材料報送及考評要求（一）檢查期間，每月10日前以設區市局為單位向省局稅收專項檢查領導小組辦公室書面報送稅收專項檢查報告及報表、工作動態信息、經驗做法、典型案例（二篇以上）等材料。6月25日前報送稅收專項檢查半年工作總結、報表，10月20日前報送全面工作總結、報表及分行業專題分析報告。典型案例主要內容應當包括：案件來源、納稅人及涉案單位人員基本情況、案件所屬期間和違法手段、違法數額、檢查方法和技巧、處理依據、征管建議等。上報的經驗材料和典型案例要客觀、真實地反映實際情況，具有借鑒價值。（二）省局制定專項檢查考評辦法，不定期通報專項檢查工作的進展情況考核結果。考評內容主要包括：工作動態信息、典型案例的報送是否及時、質量優劣、被采用數量；稅收專項檢查報告、報表報送是否及時、準確；稅收專項檢查選案準確率、查補收入入庫率、案件結案率是否達標、查補收入占稽查收入任務數比例等。各設區市局在上報方案、選戶名單、進展情況報告及總結、報表等紙質材料的同時，應將其電子文檔上傳至：FTP/省局稽查局/上傳區/2010年度稅收專項檢查。 |
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