央視曝光多家房企欠繳巨額土地增值稅3.8萬億元引起業內外激烈爭議，昨天，國稅總局公開回應，“近日引起社會關注的有關人員對欠稅的巨額推算，方法是不正確的，對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。”
土地增值稅是納稅人在轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得一定的增值收入時所繳納的一種稅。根據土地增值稅條例、細則規定，目前對房地產開發企業土地增值稅實行銷售時預征、項目終了進行清算，多退少補的制度。
據透露，2007年以來稅務部門認真落實土地增值稅預征、清算征收機制，加大土地增值稅征管和清算力度。并連續幾年對北京、上海等21個省市進行督導檢查，推動土地增值稅清算工作。但是，土地增值稅征收過程中確實存在一定的問題。國稅總局表示，在看到土地增值稅征管成效的同時，也要看到目前還面臨著一些困難和壓力，主要反映在：由于房地產行業經營情況復雜，土地增值稅稅制設計也比較復雜。
土地增值稅征收將越來越嚴格和規范。稅務總局表示，將進一步完善制度措施，加強土地增值稅征管。一是加強稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強調查研究，及時處理清算中發現的新問題，進一步完善土地增值稅政策；三是繼續加強督導檢查，推動土地增值稅清算工作全面深入開展；四是強化科學管理，堅持信息管稅，加強土地增值稅管理信息系統建設，嚴控核定征收，防止稅款流失。
根據土地增值稅條例、細則規定，目前對房地產開發企業土地增值稅實行銷售時預征、項目終了進行清算，多退少補的制度。在項目竣工結算前由于涉及的成本確定等原因，而無法據以計算土地增值稅的，可以實行預征。預征一般按照銷售收入的一定比例征收，預征率由各省級稅務機關按照規定區分不同類型房地產確定。
土地增值稅清算條件分兩類：一是必須清算的情形，包括房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；直接轉讓土地使用權的。二是稅務機關可要求清算的情形，包括已竣工項目轉讓面積超過85%，或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項目達到清算條件后進行土地增值稅清算，得出房地產項目實際應繳的稅款，與預征的稅款比較后，多退少補。
1994年國家開征土地增值稅后不久,受亞洲金融危機等影響,房地產市場疲軟,稅源嚴重萎縮。2007年以來稅務部門認真落實土地增值稅預征、清算征收機制,加大土地增值稅征管和清算力度。
2007年,全國土地增值稅收入同比增長74.3%;2008年增長33%;2009年增長33.9%;2010年增長77.6%;2011年增長61.4%;2012年增長31.8%;2013年1至10月收入2710.78億元,增長22.2%。由此可見,土地增值稅征管力度是逐步加大的。 |
