12月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，在財(cái)政部遞交的方案中，電信行業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)將一起“上會(huì)”討論，但由于電信行業(yè)的部分返還政策仍存在爭議，最終未能和郵政服務(wù)同步從明年1月1日起推開營改增，或被推遲到明年4月。
郵政服務(wù)和電信行業(yè)，在營業(yè)稅的稅目中，并稱為“郵電通信業(yè)務(wù)”，適用3%的稅率；郵政服務(wù)業(yè)改征增值稅后，適用稅率將調(diào)整。
畢馬威亞太區(qū)間接稅合伙人李雁對(duì)本報(bào)記者表示，郵政服務(wù)主要指由中國郵政集團(tuán)公司這一家公司，提供的相關(guān)服務(wù)，進(jìn)行營改增試點(diǎn)相對(duì)容易。
電信行業(yè)主要包括中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信這三大集團(tuán)，因?yàn)閷儆趬艛嘈袠I(yè)，行業(yè)相對(duì)集中，一度也被外界認(rèn)為是比較容易進(jìn)行試點(diǎn)。但業(yè)內(nèi)專業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者表示，電信行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)模式較多，核算比較復(fù)雜，方案還有待進(jìn)一步商榷。比如電信行業(yè)普遍的“充話費(fèi)送手機(jī)”等業(yè)務(wù)，究竟怎么核定銷售收入等諸多技術(shù)問題待解決。
李雁表示，電信行業(yè)主要包括三大集團(tuán)，他們準(zhǔn)備營改增已經(jīng)很長時(shí)間；那些提供電信增值服務(wù)等的小公司，也會(huì)納入營改增。電信行業(yè)營改增的稅率統(tǒng)一為11%的可能性很大，現(xiàn)在具體政策上可能還存在爭議，所以試點(diǎn)稍微往后推遲了。
而鐵路運(yùn)輸行業(yè)較快納入營改增，在外界普遍預(yù)期之內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士表示，因?yàn)殍F路運(yùn)輸經(jīng)營主體比較單一，且多在全國范圍內(nèi)運(yùn)行，不適宜進(jìn)行區(qū)域試點(diǎn)。只待營改增在全國推開，鐵路運(yùn)輸就會(huì)納入試點(diǎn)。屆時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)將全部納入營改增范圍。這不僅能減輕交通運(yùn)輸業(yè)總體稅負(fù)，促進(jìn)流通行業(yè)發(fā)展，還將推動(dòng)全國范圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。
目前，因?yàn)闋I改增的部分試點(diǎn)，使得交通運(yùn)輸行業(yè)的稅率非常雜亂。交通運(yùn)輸行業(yè)營改增試點(diǎn)當(dāng)前僅包括陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸，統(tǒng)一適用11%的稅率；而鐵路運(yùn)輸被排除在外。全部納入營改增后將有利于進(jìn)一步理順稅制。
近日，在光大銀行(601818,股吧)主辦的“財(cái)智大講堂”上，某大型跨國企業(yè)的稅務(wù)總監(jiān)表示，營改增后，增值稅增加到四檔稅率，再加上零稅率、免稅等業(yè)務(wù)，整個(gè)增值稅系統(tǒng)變得異常復(fù)雜。公司需要據(jù)此細(xì)分公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)，還要進(jìn)行大量的人員培訓(xùn)，指導(dǎo)一線業(yè)務(wù)人員報(bào)價(jià)——增加了很多工作量。
鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)兩個(gè)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響非常重要。營改增可能會(huì)增加兩個(gè)行業(yè)企業(yè)的稅負(fù)，但是這兩個(gè)行業(yè)稅負(fù)越高，下游行業(yè)的抵扣程度越高，對(duì)下游行業(yè)的利好越明顯。
目前，鐵路運(yùn)輸和郵政行業(yè)的營業(yè)稅為3%，目前尚未公布營改增后的稅率，一般認(rèn)為可能會(huì)趨近于財(cái)稅部門對(duì)建筑業(yè)制定的11%的增值稅率。 |
