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      吉省價綜[2012]241號吉林省物價局吉林省教育廳吉林省財政廳吉林省地方稅務局關于印發(fā)吉林省幼兒園收費管理暫行辦法的通知
     發(fā)布時間:2012/11/30    來源:   閱讀次數(shù):1690
     
    吉林省物價局吉林省教育廳吉林省財政廳吉林省地方稅務局關于印發(fā)吉林省幼兒園收費管理暫行辦法的通知 

    吉省價綜[2012]241號                                 2012-10-12

    各市(州)、長白山管委會、縣(市、區(qū))發(fā)改委(物價局、經濟發(fā)展局)、教育局、財政局、地方稅務局:
      為促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權益,特制定《吉林省幼兒園收費管理暫行辦法》,經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。

    吉林省幼兒園收費管理暫行辦法

      第一條為進一步加強幼兒園收費管理,規(guī)范收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《幼兒園收費管理暫行辦法》(發(fā)改價格[2011]3207號)等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于全省所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園及小學附設幼兒園(班)。

      第三條學前教育屬于非義務教育,幼兒園可向幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)、住宿費(向住宿幼兒收取)、服務性收費和代收費。

      第四條制定或調整公辦幼兒園保教費標準,由省級教育行政部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見,經省級價格主管部門、財政部門審核后,報省級人民政府審定。

      第五條公辦幼兒園保教費標準根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。在現(xiàn)階段,公辦幼兒園保教費占年生均保育教育成本的比例最高不得超過50%。不同地區(qū)、不同等級幼兒園的保教費標準可以有所區(qū)別。
      保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、水電費、取暖費、修繕費、幼兒活動和生活用品及所需設備設施折舊費等正常辦園經費支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

      第六條公辦幼兒園保教費按各地經濟發(fā)展水平和幼兒園等級確定最高標準(如表),各地可根據(jù)實際適當下浮。

      注:城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園保教費標準按縣(市)標準掌握。

      第七條公辦幼兒園保教費標準實行屬地管理。各地制定或調整公辦幼兒園保教費標準,由教育行政部門提出具體意見,報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批,并報省級價格、教育、財政部門備案。
      小學附設幼兒園(班)保教費標準按不高于全日制幼兒園其他等級收費標準的70%核定。
      自收自支的公辦幼兒園保教費標準可在當?shù)卮_定的同等級幼兒園收費標準基礎上適當上浮,按不超過50%的標準核定。

      第八條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時,應提交下列材料:
      (一)幼兒園的有關情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證、等級證書;
      (二)申請制定或調整收費標準的具體項目;
      (三)現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度,以及年度收費額和調整后的收費增減額;
      (四)申請制定或調整收費標準的依據(jù)和理由,包括辦園成本測算資料;
      (五)申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響;
      (六)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。
      上述材料應當真實有效。

      第九條制定或調整公辦幼兒園住宿費標準,由市(州)、縣(市)教育行政部門提出意見,報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。
      公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定,不得以營利為目的。

      第十條民辦幼兒園保教費、住宿費標準,由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定,根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。
      享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,可由當?shù)厝嗣裾嘘P部門以合同約定等方式確定最高收費標準,由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準,報當?shù)貎r格主管部門、教育、財政部門備案后執(zhí)行。

      第十一條民辦幼兒園備案保教費、住宿費標準時,應提交下列材料:
      (一)幼兒園有關情況,包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證;
      (二)制定收費標準的具體成本列支項目,包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出;
      (三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產購建情況等;
      (四)近三年的收入、支出狀況或新開辦后預計一年的收入、支出情況
      (五)價格主管部門、教育、財政部門要求提供的其他材料。

      第十二條民辦幼兒園申請備案,應于每年8月份完成。

      第十三條幼兒園收費標準經審批或備案的,應至少保持學年內穩(wěn)定。

      第十四條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用,應遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結算,定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。
      幼兒園服務性收費和代收費項目包括:
      (一)服務性收費:伙食費,由幼兒園按實際成本確定,不得營利。幼兒園應建立伙食臺賬,按月公布伙食費收支情況。
      (二)代收費:班車費,班車由政府或幼兒園出資的,收費要盡可能體現(xiàn)公益性原則;由社會或個人出資的,收費按保本或微利原則確定。
      服務性收費和代收費標準須報當?shù)貎r格主管部門、教育、財政部門備案。
      幼兒園不得收取書本費。

      第十五條幼兒園除收取保教費、住宿費及第十四條規(guī)定的服務性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。
      幼兒園不得在保教費外以特色教育為名開辦實驗班、特色班、興趣班、外語班、課后培訓班和親子班等另行收取費用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

      第十六條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費,按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執(zhí)行。

      第十七條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費,不得跨學期預收。住宿費和服務性收費、代收費按月收取。

      第十八條幼兒中途轉園或因故退園、請假的,保教費按以下標準退還幼兒家長預收費用:幼兒實際在園不足半月的,按半月退費;超過半月的,不退當月費用。每學期按5個月計算,每月按法定工作日天數(shù)計算。
      幼兒園住宿費、服務性收費和代收費不足月的按天退費。

      第十九條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒按《吉林省學前教育資助暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

      第二十條幼兒園收費實行公示制度。幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式,在園內醒目位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、投訴電話等相關內容,接受家長和社會監(jiān)督。
      幼兒園招生簡章應載明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

      第二十一條公辦幼兒園的保教費、住宿費屬于行政事業(yè)性收費,收費按分級管理權限到價格主管部門辦理行政事業(yè)性《收費許可證》,使用省財政廳印(監(jiān))制的財政票據(jù);服務性收費登記經營性《收費許可證》,使用稅務機關統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票;代收費使用省財政廳統(tǒng)一印(監(jiān))制的“吉林省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)”。
      在長的中省直單位及各大專院校、部隊舉辦的幼兒園須到省物價局辦理《收費許可證》,到省財政廳辦理《財政票據(jù)領購證》;其他公辦幼兒園實行屬地管理,由同級價格主管部門辦理《收費許可證》,財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》。
      民辦幼兒園收取保教費、住宿費、伙食費及其他經營服務性收費,要按規(guī)定使用稅務機關統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票。

      第二十二條公辦幼兒園取得的合法收費收入應納入預算管理,全額上繳同級國庫,主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。

      第二十三條幼兒園收取的保教費、住宿費、服務性收費和代收費要單獨立賬,在接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時,要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

      第二十四條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查,督促幼兒園建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費和經營性收費管理制度的相關規(guī)定嚴肅查處。

      第二十五條本辦法由吉林省物價局會同財政廳、教育廳負責解釋。
      第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,此前相關規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準。

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