一、試點(diǎn)期間省與市、縣（市，以下簡(jiǎn)稱縣）收入歸屬保持不變，原歸屬省的營(yíng)業(yè)稅，改征增值稅后仍繼續(xù)歸省；原歸屬市縣的營(yíng)業(yè)稅，改征增值稅后仍繼續(xù)歸市縣。改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也隨改征后的增值稅級(jí)次對(duì)應(yīng)歸屬省或市縣。稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書時(shí)，預(yù)算級(jí)次欄中的“地方級(jí)”按相應(yīng)的地方分享級(jí)次填寫為：省（或市、區(qū)縣、鄉(xiāng)）級(jí)。按照即征即退政策審批退庫的改征增值稅，按相應(yīng)的地方收入級(jí)次退付。
二、因“營(yíng)改增”發(fā)生的財(cái)政收入變化，由省與市縣按現(xiàn)行財(cái)政體制相關(guān)規(guī)定分享或分擔(dān)。根據(jù)省與市縣現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅增量省不集中、增值稅增量省集中50%，為保證地方既得利益，在本輪財(cái)政體制執(zhí)行期內(nèi)，對(duì)市縣營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅仍歸市縣，不納入增值稅增量省集中50%的范圍；同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)行業(yè)下游企業(yè)增加增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣而減收的增值稅收入，由省和市縣按現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定分擔(dān)，省相應(yīng)少集中50%。改征增值稅收入不納入省對(duì)市縣增值稅、消費(fèi)稅稅收返還計(jì)算范圍，不納入省對(duì)市縣體制結(jié)算增值稅增幅考核范圍。本輪財(cái)政體制執(zhí)行到期后，按新的財(cái)政體制規(guī)定處理。
三、各市縣財(cái)政、稅務(wù)及人民銀行國(guó)庫部門要認(rèn)真做好改征增值稅的征收、繳庫工作，明確區(qū)分改征增值稅與現(xiàn)行增值稅，并按對(duì)應(yīng)的收入科目規(guī)定分別繳庫，不得混庫，不得將現(xiàn)行增值稅繳入改征增值稅收入科目。對(duì)違反規(guī)定的地區(qū)，省將按有關(guān)規(guī)定處理，并扣收影響中央和省的財(cái)力。
四、為了平穩(wěn)有序推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（財(cái)稅[2011]110號(hào)）明確的“改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”的稅制改革原則要求，各市縣財(cái)稅部門要高度關(guān)注并妥善處理好因新老稅制轉(zhuǎn)換而增加稅負(fù)的企業(yè)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，落實(shí)工作措施。
二是分析原因,妥善處理。對(duì)增負(fù)企業(yè)，要分析增負(fù)原因，對(duì)確因改革增負(fù)的企業(yè)，分類處理，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，財(cái)稅部門核實(shí)后，視情對(duì)其實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政政策等扶持或給予過渡性財(cái)政資金補(bǔ)貼。
三是落實(shí)責(zé)任,分級(jí)負(fù)擔(dān)。鑒于市縣營(yíng)業(yè)稅改征的增值稅（包括增負(fù)企業(yè)繳納的改征增值稅）仍歸市縣，省未集中，因此，對(duì)確因改革增負(fù)企業(yè)的增負(fù)處理，按增負(fù)企業(yè)所繳改征增值稅的收入級(jí)次歸屬對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)處理，即：增負(fù)企業(yè)改征增值稅繳歸省級(jí)的，由省級(jí)負(fù)責(zé)處理；增負(fù)企業(yè)改征增值稅繳歸市縣的，由市縣負(fù)責(zé)處理。
四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范操作程序。各地財(cái)稅部門要加強(qiáng)配合，增負(fù)處理辦法由財(cái)稅部門共同負(fù)責(zé)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)總牽頭并制定辦法，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)配合并做好企業(yè)增負(fù)測(cè)算、原因分析、提出處理建議和提供相關(guān)數(shù)據(jù)等工作。各市縣財(cái)稅部門制定的增負(fù)處理辦法報(bào)省級(jí)財(cái)稅部門備案并向社會(huì)公開。各省轄市、縣之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，妥善處理增負(fù)問題，避免地區(qū)間政策差別過大，同一地區(qū)對(duì)增負(fù)企業(yè)的處理辦法要相對(duì)統(tǒng)一。
省級(jí)財(cái)稅部門將對(duì)市縣財(cái)稅部門的工作加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。各級(jí)財(cái)稅、人行等部門要共同努力，加強(qiáng)配合，確保營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
