浙國(guó)稅函[2012]225號(hào) 2012.9.18
各市、縣國(guó)家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：
為做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，確保我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作順利實(shí)施，現(xiàn)就試點(diǎn)納稅人信息接收、確認(rèn)、稅務(wù)登記、稅種核定和資格認(rèn)定等問(wèn)題明確如下：
一、營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息接收
根據(jù)《浙江省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作征管業(yè)務(wù)銜接方案》（浙營(yíng)改辦[2012]2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)銜接方案》）規(guī)定，國(guó)、地稅之間“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息傳遞采用市、縣（市）局同級(jí)傳遞模式，即市、縣（市）地稅局負(fù)責(zé)按照《試點(diǎn)銜接方案》規(guī)定的內(nèi)容，篩選、整理、匯總本市、縣（市）范圍內(nèi)的所有“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息后，于9月20日前向同級(jí)國(guó)稅局傳遞“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息。各地國(guó)稅局應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)聯(lián)系，按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)國(guó)、地稅之間“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息交接的具體時(shí)間、方式和交接手續(xù)，確保“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息及時(shí)、準(zhǔn)確交接。
各地與地稅部門進(jìn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息移交時(shí)，貨物勞務(wù)稅分管領(lǐng)導(dǎo)、貨物勞務(wù)稅、征管和信息部門（處長(zhǎng)、科長(zhǎng)）共同出席參與信息移交。各地接收地稅移交的試點(diǎn)納稅人信息時(shí)，應(yīng)先行將數(shù)據(jù)上傳至省局規(guī)定地址，由省局當(dāng)場(chǎng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。符合《試點(diǎn)銜接方案》規(guī)定的格式要求的，通知當(dāng)?shù)貒?guó)稅局可接受地稅移交的試點(diǎn)納稅人信息，并由分管局領(lǐng)導(dǎo)在交接單上簽字接收。不符合規(guī)定的格式要求的，退回當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)。
二、營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人調(diào)查確認(rèn)
各市、縣（市）國(guó)稅局接收營(yíng)改增試點(diǎn)信息后，應(yīng)立即組織人員逐戶開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，向納稅人發(fā)放《浙江省營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人調(diào)查確認(rèn)單》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查確認(rèn)單》，見(jiàn)附件1），輔導(dǎo)納稅人按照實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況如實(shí)填寫，確認(rèn)其是否屬于“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，是否按差額征收營(yíng)業(yè)稅，是否享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與所填調(diào)查表內(nèi)容是否吻合，核對(duì)無(wú)誤后將《調(diào)查確認(rèn)單》帶回。對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬于“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的納稅人，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)通知其到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，具體主要事項(xiàng)見(jiàn)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人告知書（樣本）》（詳見(jiàn)附件2）。
遇有調(diào)查對(duì)象提出其不屬于“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的，調(diào)查人員應(yīng)要求納稅人在《調(diào)查確認(rèn)單》的相關(guān)欄目填寫其實(shí)際從事的業(yè)務(wù)以及不屬于試點(diǎn)范圍的理由，再由國(guó)稅機(jī)關(guān)與同級(jí)地稅機(jī)關(guān)共同協(xié)商確定。國(guó)、地稅機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致的，逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)稅局，由省國(guó)稅局商省地稅局研究確定。
三、稅務(wù)登記、稅種核定
關(guān)于稅務(wù)登記、稅種核定等事項(xiàng)，由省局作為數(shù)據(jù)初始化方案的部分內(nèi)容，另文下發(fā)。
四、一般納稅人資格認(rèn)定
試點(diǎn)納稅人辦理一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)問(wèn)題，按照省局一般納稅人認(rèn)定相關(guān)公告及具體操作辦法執(zhí)行（另文下發(fā)）。
五、“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)處理流程
為保證“營(yíng)改增”地稅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證CTAIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，省局信息中心開(kāi)發(fā)了“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)中間平臺(tái)，供各稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)地稅數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、篩選、補(bǔ)錄、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，具體操作使用說(shuō)明如下：
（一）“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)中間平臺(tái)采用省級(jí)集中部署，B/S三層架構(gòu)，各基層操作人員通過(guò)瀏覽器登錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)操作。（平臺(tái)地址：http://80.16.16.222）
（二）各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在獲取地稅數(shù)據(jù)后，上傳至省局ftp://ygz：ygz@80.16.15.38，經(jīng)確認(rèn)格式無(wú)誤后，統(tǒng)一由省局信息中心專人負(fù)責(zé)導(dǎo)入“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)中間平臺(tái)。地稅以txt文本格式提供數(shù)據(jù)文件，具體表名內(nèi)容及字段內(nèi)容見(jiàn)《浙江省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅數(shù)據(jù)需求表》（見(jiàn)附件32）。聯(lián)系人:高劍、肖駿、賈瑩，聯(lián)系電話：0571-85270836。
（三）“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)中間平臺(tái)用戶采用CTAIS用戶、密碼登錄，各基層操作人員按CTAIS對(duì)應(yīng)機(jī)關(guān)獲取相應(yīng)操作權(quán)限，便于各操作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選、查詢、統(tǒng)計(jì)。
（四）“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)中間平臺(tái)針對(duì)基層操作人員提供以下功能：
1.“營(yíng)改增”納稅人戶籍稅務(wù)登記信息的審核、篩選、補(bǔ)錄和查詢功能；
2.“營(yíng)改增”納稅人其他信息的查詢，包括：營(yíng)業(yè)稅稅種登記信息、營(yíng)業(yè)稅申報(bào)信息、發(fā)票票種登記信息、發(fā)票發(fā)售信息、定額核定信息、減免稅信息等。
3.批量導(dǎo)入CTAIS失敗的“營(yíng)改增”納稅人，提供導(dǎo)入失敗查詢并提供數(shù)據(jù)錯(cuò)誤信息，在重新糾正數(shù)據(jù)后，提供單戶導(dǎo)入CTAIS功能。
4.提供對(duì)“營(yíng)改增”納稅人稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄、導(dǎo)入進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)查詢功能，便于統(tǒng)計(jì)各稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)處理進(jìn)度。
具體操作說(shuō)明請(qǐng)自行從ftp://ygz：ygz@80.16.15.38下載《“營(yíng)改增”數(shù)據(jù)中間平臺(tái)操作說(shuō)明》。
（五）各稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人戶籍稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄確認(rèn)完成后，由省局信息中心專人通過(guò)后臺(tái)統(tǒng)一導(dǎo)入CTAIS。其他地稅提供信息不導(dǎo)入CTAIS。
六、工作要求
（一）營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人信息接收、確認(rèn)、稅務(wù)登記、稅種核定、資格認(rèn)定等項(xiàng)工作是國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)的重要的基礎(chǔ)性工作，任務(wù)重，程序多，時(shí)間緊，要求高，難度大。各地應(yīng)高度重視，認(rèn)真組織，科學(xué)安排，切實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作。
（二）經(jīng)確認(rèn)已列入“營(yíng)改增”試點(diǎn)名單但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的試點(diǎn)納稅人，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)各種渠道，告知“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）各市、縣（市）國(guó)稅局應(yīng)在2012年9月20日之前完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息接收，10月31日前完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人確認(rèn)、稅務(wù)登記、稅種核定、一般納稅人資格認(rèn)定、個(gè)體工商戶定額等項(xiàng)工作。
（四）后續(xù)地稅移交的“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人信息直接在綜合征管軟件中錄入。
