三、工作原則
根據“強化領導、協調配合；規范運行、把控進度；省局統籌、平穩過渡”的原則，嚴格按照中央和省政府部署，加強領導指揮與綜合協調；建立健全工作機制，明確各部門分工職責；把控工作進度，扎實推進各環節工作；省局主要承擔基礎信息移交工作，基層積極配合清點確認,通過自上而下與自下而上相結合的方式，共同確保試點工作平穩實施。
四、組織保障
為確保營業稅改征增值稅試點各項工作的平穩推進，成立云南省地方稅務局營業稅改征增值稅試點工作領導小組，負責試點工作的領導指揮和統籌部署。
組長：陳建國(省局黨組書記、局長)
副組長：王兵(省局黨組成員、副局長)、段雨瀾(省局黨組成員、副局長)，周權(省局總經濟師)、李明秋(省局總會計師)。
成員：葉智勇、谷中、周錦霞、江梅、吳欽、王濤、江紅星、左建明、郭軍、李培仁。
領導小組下設辦公室
辦公室主任：段雨瀾(兼)
辦公室副主任：周錦霞、王濤、江紅星
成員部門：辦公室、政策法規處、稅政一處、二處、三處、征收管理和納稅服務處、計劃統計處、科技信息處、數據與運維管理中心、稽查局。
工作職責：貫徹領導小組的決定，指導、統籌協調各部門工作；對外銜接、協調與相關單位“營改增”試點工作的具體組織和實施；對內跟蹤試點工作進展、定期召集工作分析會議，總結、反饋工作情況；審核、審閱“營改增”工作試點期間形成的各類工作材料。
領導小組辦公室設立綜合協調組、需求保障組、測算分析組，負責各項工作任務的具體落實。
綜合協調組
組長：周錦霞
成員部門：辦公室、政策法規處、稅政一處、二處、三處。
工作職責：負責協同省財政廳、省國稅局建立合作機制，及時對接改革過程中出現的問題，包括：加強政府相關部門、行業協會間橫向聯系，及時掌握不同行業、企業改革中的問題；負責編制“營改增”試點工作方案、實施方案；負責與新聞媒體等建立聯系，及時公布“營改增”相關政策、工作進度，制作并印發面向納稅人的政策宣傳材料，做好輿情監控和分析。
需求保障組
組長：王濤
成員部門：征收管理和納稅服務處、科技信息處、數據與運維管理中心
工作職責：負責編制征管銜接方案，對納入“營改增”改革范圍的納稅人管戶進行確認，明確征收管理、發票管理、征管系統調整、稅款入庫等方面的操作標準；負責制定實務操作培訓方案，便于指導基層操作，包括對移交后部分業務仍在地稅申報繳納的納稅人的發票使用問題，征收檔案管理問題、自開票納稅人移交問題、直征局管戶的移交問題等。
測算分析組
組長：江紅星
成員部門：計劃統計處、辦公室、科技信息處、數據與運維管理中心
工作職責：負責編制財稅庫銀銜接方案、測算“營改增”改革對我省地稅收入計劃影響；負責征管信息系統相關內容的調整修改、數據抽取與移交、數據清理以及其他信息技術支持工作。
五、工作任務
在云南省地稅局營業稅改征增值稅試點工作領導小組的統一領導下，按照分工要求，統籌安排、部署，落實“營改增”試點的具體工作任務如下：
1.界定交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點納稅人，做好國、地稅之間稅收征管交接工作。
2.全面清理完成試點納稅人營業稅及對應的城建稅、教育費附加、地方教育費附加，以及個人所得稅繳納情況，發票繳銷、納稅評估工作。
3.研究提出試點行業2013年度稅收收入計劃調整方案。
4.跟蹤調查，妥善做好“營改增”試點納稅人后續地稅征管銜接工作。
5.認真負責，全面做好省局“營改增”工作領導小組交辦的其他工作。
六、實施步驟
(一)準備部署階段(5月底以前)
1.按照《云南省國家稅務局關于營業稅改征增值稅有關數據需求的函》(云國稅函〔2013〕141號)，與省國稅局協商達成一致意見，由省局統一從征管信息系統(即“大集中系統”)中提取符合本次“營改征”試點范圍要求的全部納稅戶基礎信息移交省國稅局。(此項工作已開展，以需求保障組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
2.組織“營改增”試點工作培訓，各牽頭部門根據工作要求統一對各州、市布置安排、明確口徑(各工作小組根據牽頭組織分工具體負責)。
3.制定“營改增”試點應急方案，提出處理、協調各地緊急突發事件、重大問題的解決方案，以及對納稅人投訴反映問題的及時回應，對納稅異常情況的及時處理等指導意見。(以需求保障組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
(二)全面實施階段(6月至7月中旬以前)
1.協調省國稅局共同確定交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點納稅人名單、確定納入試點范圍納稅人改征增值稅征管銜接程序，與國稅機關進行稅收信息交換。(以需求保障組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
2.將省局移交數據信息情況反饋基層地稅部門，制定下發移交清冊，便于基層掌握省局工作進展和要求，對照名單做好核對、分析和范圍確認工作。(以需求保障組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
3.實時了解掌握基層地稅部門對口交接工作中出現的問題，對基層共性問題及時提出應對意見，明確口徑，保障全省范圍內稅收政策統一，工作順利推進。(以需求保障組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
(三)平穩過渡階段(7月中旬至8月底以前)
1.監測反饋、確保“營改增”試點納稅人征管銜接過渡平穩進行。(以需求保障組、綜合協調組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
2.明確收入報表口徑、預算科目及收入分析口徑以及“營改增”收入基數的確定標準，便于各級地稅部門準確掌握稅款減收規模及稅源變動情況，并能及時向上級部門及同級政府匯報調整收入基數和稅收計劃，同時調整各基層單位收入基數和稅收計劃。(以測算分析組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
(四)跟蹤調查階段(8月底以后持續開展)
跟蹤調查“營改增”實施工作動態和試點后相關行業發展狀況，分析評估、總結經驗，為下一步“營改增”工作的持續推進做好前瞻性調研部署和提前謀劃。(以需求保障組、綜合協調組為主具體負責，其他工作小組積極配合。)
