財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在通知中規(guī)定，對(duì)從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。兩部門同時(shí)以附件的形式印發(fā)了享受免稅政策蔬菜主要品種目錄，該目錄共包括根菜類、薯芋類、蔥蒜類、白菜類、葉菜類等14個(gè)類別219個(gè)品種的蔬菜。經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于享受免稅政策蔬菜的范圍。各種蔬菜罐頭不屬于享受免稅政策蔬菜的范圍。通知同時(shí)規(guī)定，納稅人既銷售蔬菜又銷售其他增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算蔬菜和其他增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額。未分別核算的，不得享受蔬菜增值稅免稅政策。
2011年12月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)國辦發(fā)[2011]59號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，該意見提出完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。此次財(cái)稅兩部門出臺(tái)具體操作性文件，旨在盡快將國務(wù)院文件精神落到實(shí)處，同時(shí)這也是財(cái)稅部門在新一年落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅推出的重要舉措。
財(cái)稅專家指出，目前，我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)仍處于高位運(yùn)行區(qū)間，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，如何盡量降低通脹對(duì)人民生活質(zhì)量的影響已經(jīng)成為各級(jí)政府的主要任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品稅收問題與物價(jià)和民生密切相關(guān)，此次兩部門出臺(tái)并實(shí)施蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，無疑將減輕從事農(nóng)產(chǎn)品流通的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促使企業(yè)讓利于民，為平抑物價(jià)發(fā)揮積極作用。
專家特別指出，從事蔬菜零售業(yè)務(wù)的超市企業(yè)將通過該項(xiàng)免稅政策普遍受益。過去，由于超市企業(yè)難以取得農(nóng)產(chǎn)品收購憑證等因素，“農(nóng)超對(duì)接”這一大幅度減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的創(chuàng)新模式受到了一定限制，此次國家實(shí)施免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策，將掃清目前限制現(xiàn)代流通方式的障礙，有效促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”的開展，提升超市企業(yè)對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而保證市民能夠吃上平價(jià)菜。同時(shí)，超市企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量也會(huì)得到改善，在當(dāng)前貨幣政策偏緊的環(huán)境下，這些企業(yè)的資本開支和經(jīng)營擴(kuò)張也將獲得支撐。
