財(cái)稅[2015]21號 2015.1.27
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)：
按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求，為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，現(xiàn)將重新審核后的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“銀監(jiān)會(huì)”）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及有關(guān)問題通知如下：
一、銀監(jiān)會(huì)對納入監(jiān)管范圍的各類商業(yè)銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等（以下簡稱被監(jiān)管單位）收取銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)，包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。其中：機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)按被監(jiān)管單位上年末實(shí)收資本的一定比例并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)收。業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)按被監(jiān)管單位上年末資產(chǎn)總額減去上年末實(shí)收資本后的一定比例并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)收。
實(shí)收資本、資產(chǎn)總額的具體數(shù)額以外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年末會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)（不包括表外列示的信托資產(chǎn)和委托資產(chǎn)）。被監(jiān)管單位的境外分支機(jī)構(gòu)上一年度向所在地繳納的監(jiān)管費(fèi)，可抵扣境內(nèi)法人應(yīng)繳納的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，但抵扣總額不得超過該境外分支機(jī)構(gòu)按境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)數(shù)額。
二、銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部另行制定。
三、對下列被監(jiān)管單位免收銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)：
（一）政策性銀行。
（二）尚未實(shí)施商業(yè)化改革，仍主要承擔(dān)政策性資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的金融資產(chǎn)管理公司。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施商業(yè)化改革的金融資產(chǎn)管理公司，自股份公司成立后第二年起不再免收銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)。
（三）農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（包括村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)資金互助社和貸款有限責(zé)任公司）。
（四）農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)事業(yè)部。在農(nóng)業(yè)銀行單獨(dú)編制三農(nóng)事業(yè)部資產(chǎn)負(fù)債表、單獨(dú)配置三農(nóng)事業(yè)部資本的基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)銀行撥付三農(nóng)事業(yè)部的運(yùn)營資金免收機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)，對三農(nóng)事業(yè)部免收業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
（五）西藏銀行。
（六）持續(xù)經(jīng)營不足一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的新設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)。
四、銀監(jiān)會(huì)應(yīng)按規(guī)定使用財(cái)政部統(tǒng)一印制的票據(jù)。
五、銀監(jiān)會(huì)收取的銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)全額繳入中央國庫，納入中央財(cái)政預(yù)算管理。被監(jiān)管單位企業(yè)法人應(yīng)于每年7月1日和12月1日之前，分兩次將當(dāng)年應(yīng)繳納的銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)繳入中央國庫，并將繳款憑證復(fù)印件分送被監(jiān)管單位企業(yè)法人所在地銀監(jiān)局和財(cái)政部駐所在地省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處備案。具體收繳辦法按照財(cái)政國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銀監(jiān)會(huì)開展銀行業(yè)監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
六、銀監(jiān)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定執(zhí)行，不得自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對違規(guī)多征、減免或緩征收費(fèi)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于重新發(fā)布銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2013]106號）以及其他與本通知不符的規(guī)定同時(shí)廢止。
財(cái)政部
國家發(fā)展改革委
2015年1月27日
