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| 文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄發(fā)布 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：607 |
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| 根據(jù)國務(wù)院不久前下發(fā)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，文化部日前制定《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》（部便函[2009]42號）（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）。 《指導(dǎo)目錄》根據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出的發(fā)展方向，劃分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類。鼓勵類和限制類產(chǎn)業(yè)列入《指導(dǎo)目錄》。禁止類產(chǎn)業(yè)為國家法律法規(guī)和有關(guān)政策明令禁止的產(chǎn)業(yè)。不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的產(chǎn)業(yè)，除國家另有規(guī)定外均為允許類文化產(chǎn)業(yè)。允許類、禁止類文化產(chǎn)業(yè)暫不列入《指導(dǎo)目錄》。 《指導(dǎo)目錄》明確，鼓勵類主要是針對具有良好的經(jīng)濟和社會效益，市場前景好，關(guān)聯(lián)帶動作用突出，技術(shù)含量和附加值高，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能夠有效地擴大內(nèi)需，增加就業(yè)，擴大文化產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)；限制類主要針對符合行業(yè)準入條件，但國家規(guī)定需有計劃按比例逐步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及有投資比例要求的產(chǎn)業(yè)。 文化部明確，《指導(dǎo)目錄》只適用于國內(nèi)投資主體。國外投資主體投資文化產(chǎn)業(yè)按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。國內(nèi)投資主體包括國有投資主體和非國有投資主體。國有投資主體是指各級政府及其授權(quán)國有資產(chǎn)投資機構(gòu)、國有或者國有控股企業(yè)、其他國有經(jīng)濟組織。非國有投資主體是指集體企業(yè)、私營企業(yè)、其他非國有經(jīng)濟組織和個人。 《指導(dǎo)目錄》公布后，對于鼓勵類文化產(chǎn)業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 鼓勵類目錄主要有以下幾類：一是演藝服務(wù)業(yè)，包括文藝創(chuàng)作，藝術(shù)表演團體，營業(yè)性演出，舞臺美術(shù)、服裝、道具，文藝演出院線，藝術(shù)表演場所；二是網(wǎng)絡(luò)文化和動漫服務(wù)業(yè)，動漫業(yè)；三是文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)；四是文化科技服務(wù)業(yè)；五是其它文化服務(wù)業(yè)，包括文化商務(wù)服務(wù)、文化會展服務(wù)、文化活動服務(wù)、文化信息服務(wù)、文化投資服務(wù)、文化貿(mào)易服務(wù)；六是文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。 限制類目錄包括兩類，一是網(wǎng)絡(luò)文化和動漫服務(wù)業(yè)，包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所設(shè)立、經(jīng)營）；動漫業(yè)（國內(nèi)大型動漫游戲會展）。二是文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)，包括大型文化主題公園建設(shè)和大型文化活動。 據(jù)悉，今年7月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。 會議指出，文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體。在當前應(yīng)對國際金融危機的新形勢下，在重視發(fā)展公益性文化的同時，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴大內(nèi)需特別是居民消費，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有重要意義。 會議強調(diào)，振興文化產(chǎn)業(yè)，必須堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一；堅持以體制改革和科技進步為動力，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升文化創(chuàng)新能力；堅持推動中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結(jié)合，走中國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路；堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進重大工程項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。 為此，要做好八項重點工作： 一是加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等重點文化產(chǎn)業(yè)。 二是充分調(diào)動社會各方面力量，加快推進具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大項目。 三是推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，培育骨干文化企業(yè)。 四是統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。 五是不斷適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)新變化和審美新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，擴大文化消費。 六是發(fā)展文藝演出院線，推進有線電視網(wǎng)絡(luò)、電影院線、數(shù)字電影院線和出版物發(fā)行的跨地區(qū)整合，繁榮城鄉(xiāng)文化市場。 七是積極發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。 八是落實鼓勵和支持文化產(chǎn)品與服務(wù)出口的政策，擴大對外文化貿(mào)易。 |
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