青海省財(cái)政廳
青海省殘疾人聯(lián)合會
二〇一〇年十二月三十日 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《青海省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》(1993年5月25日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)、《青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(青海省人民政府1995年第21號令)精神，確保殘疾人就業(yè)保障金及時(shí)、足額撥繳，特制定本辦法。
一、殘疾人就業(yè)保障金代扣代繳范圍
安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位在職職工總數(shù)1.5%比例的與省財(cái)政有預(yù)算撥款關(guān)系的省級全額行政事業(yè)單位。
二、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)
殘疾人就業(yè)保障金按年度征收。用人單位未按照規(guī)定比例安置殘疾人就業(yè)的，均要繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算公式為：應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金=(單位上年末在職職工總數(shù)×1.5%-已安排就業(yè)的殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度在職職工年平均工資(當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)行政部門公布的數(shù)據(jù))。
安排就業(yè)的殘疾人必須是持有《中華人民共和國殘疾人證》的單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動合同，并按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的職工。
單位上年末在職職工總數(shù)按照人事部門提供的人數(shù)核定。
三、殘疾人就業(yè)保障金劃撥程序和辦法
(一)各用人單位必須在每年的3月1日至4月30日期間，攜帶《青海省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報(bào)表》、單位職工花名冊、在崗殘疾職工花名冊、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動合同書及社會保險(xiǎn)繳費(fèi)情況等資料，到省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心辦理年審手續(xù)。西寧市以外隸屬于省級的行政事業(yè)單位由省級行政事業(yè)單位統(tǒng)一申報(bào)審核。
(二)每年5月15日前，省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)各單位年審情況開具《殘疾人就業(yè)保障金審核確定(告知)書》。對按時(shí)參加年審的單位，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金審核確定書》，確定各單位年審的殘疾人職工數(shù)和應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金金額；對未參加年審的單位，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金審核告知書》，根據(jù)人事部門提供的單位上年末在職職工總數(shù)，按照未安排殘疾人就業(yè)確定繳納金額。各單位應(yīng)在每年5月31日前對《殘疾人就業(yè)保障金審核確定(告知)書》進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并及時(shí)向省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心反饋復(fù)核意見。不按時(shí)反饋復(fù)核意見的，視作認(rèn)可。
(三)省殘聯(lián)在每年6月15日前，將省級各行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金代扣數(shù)額提供給省財(cái)政廳；省級各單位在上報(bào)第三季度公用經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃時(shí)將代扣的殘疾人就業(yè)保障金以直接支付方式一并上報(bào)。
(四)殘疾人就業(yè)保障金劃撥賬務(wù)處理
各預(yù)算單位根據(jù)省殘聯(lián)發(fā)出的《殘疾人就業(yè)保障金審核確定(告知)書》和省財(cái)政廳批復(fù)的用款計(jì)劃，錄入財(cái)政直接支付申請書，將扣繳的殘疾人就業(yè)保障金支付到省財(cái)政廳的非稅收入專戶中(戶名：青海省財(cái)政廳預(yù)算外資金專戶；賬號63001373637050017383；開戶行：建行城西支行)。
(五)省殘聯(lián)在收到非稅收入專戶開戶行到賬通知后的5個(gè)工作日內(nèi)分單位開具“非稅收入一般繳款書”并交付非稅收入專戶開戶行，以保證收入及時(shí)準(zhǔn)確入庫。
(六)各單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)省殘聯(lián)開具的“非稅收入一般繳款書”第四聯(lián)作如下賬務(wù)處理：
借：經(jīng)費(fèi)支出(事業(yè)支出)--社會保障繳費(fèi)
貸：撥入經(jīng)費(fèi)(財(cái)政補(bǔ)助收入)
四、省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)保障金的收繳管理工作，包括用人單位上半年末在職職工總數(shù)和在崗殘疾職工人數(shù)的確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報(bào)催繳、匯總市縣上報(bào)年審情況等工作。
五、省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心在每年按比例就業(yè)工作檢查過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位弄虛作假的，有權(quán)督促其改正，并核算少扣的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，由省財(cái)政廳在扣繳下年度殘疾人就業(yè)保障金時(shí)予以追繳。用人單位對繳納殘疾人就業(yè)保障金的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、殘疾人就業(yè)保障金屬于政府性基金，嚴(yán)格按照《青海省殘疾人就業(yè)保障金實(shí)施辦法》(青財(cái)綜字[1995]295號)的要求規(guī)范管理，原則上不予減免。省級行政事業(yè)單位需要減繳殘疾人就業(yè)保障金的，需提出書面申請，填寫《青海省殘疾人就業(yè)保障金減繳申請表》，經(jīng)省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審核后，并經(jīng)省財(cái)政廳、省殘聯(lián)批準(zhǔn)，按法定程序確定減緩繳費(fèi)額度，并辦理減緩繳費(fèi)手續(xù)。
七、省殘聯(lián)應(yīng)以上年度實(shí)際收入的殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算安排下年度殘疾人就業(yè)保障金支出。
八、本辦法自2011年起執(zhí)行。
