(二)推進餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。鼓勵餐飲企業(yè)建設綠色、生態(tài)餐飲原料、輔料基地，培育種養(yǎng)、加工、物流配送、餐飲服務于一體的企業(yè)集團，實現(xiàn)從田間到餐桌一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導標準化水產(chǎn)品基地、蔬菜基地、養(yǎng)殖基地等與餐飲企業(yè)建立長期的契約關系，實施集中采購，降低成本，保障供應，提高食品安全水平。鼓勵骨干餐飲企業(yè)推進中心廚房建設，建立食品安全監(jiān)測、冷鏈配送和信息管理系統(tǒng)，開發(fā)具有青島特色的海鮮食品、藥膳食品、速凍蔬菜等延伸產(chǎn)品或深加工食品；鼓勵骨干餐飲企業(yè)通過整合現(xiàn)有資源發(fā)展連鎖網(wǎng)點，實現(xiàn)菜點成品和半成品工業(yè)化生產(chǎn)和連鎖化供應。
(三)引導骨干餐飲企業(yè)加快經(jīng)營結構調整。推動骨干餐飲企業(yè)轉變發(fā)展理念，制定經(jīng)營戰(zhàn)略，調整經(jīng)營方式，改變傳統(tǒng)的"廳堂點菜、房間消費"的經(jīng)營模式，積極推出休閑餐飲、文化餐飲、品鑒餐飲、自助餐飲、特色套餐、家庭套餐等多種經(jīng)營品種，促進餐飲與休閑、娛樂、文化的結合，促進企業(yè)在調整中加快發(fā)展。
(四)加快餐飲業(yè)對外開放步伐。有計劃地組織招商活動，力爭引進3-5家國內外知名餐飲品牌企業(yè)，引進先進的經(jīng)營模式。同時，推動有實力的品牌餐飲企業(yè)到國外開辦酒樓、餐館，推廣"青島菜品"和飲食文化。
二、加快發(fā)展大眾化餐飲
(一)繼續(xù)推進"早餐示范工程"。建立"早餐示范工程"聯(lián)席會議制度，理順體制，強化管理。支持早餐企業(yè)建設主食加工配送中心和早餐網(wǎng)點。鼓勵骨干早餐企業(yè)依托主食加工配送中心發(fā)展早餐網(wǎng)點(包括亭、車)，利用社會網(wǎng)點資源，采取協(xié)議配送銷售、加盟經(jīng)營等方式與連鎖超市、便利店、社區(qū)網(wǎng)點對接，形成穩(wěn)定的配送供應關系。"十二五"期間，全市發(fā)展1000處早餐經(jīng)營網(wǎng)點，基本建成覆蓋全市城區(qū)，滿足廣大市民消費需求的早餐服務體系。
(二)加快推進大眾化餐飲店發(fā)展。各區(qū)、市要將餐飲業(yè)統(tǒng)一納入商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中，把發(fā)展大眾化餐飲與城市改造、社區(qū)商業(yè)建設和旅游基礎設施建設相結合，加快主題餐廳、旅游快餐、特色正餐、小吃店發(fā)展，引導品牌餐飲企業(yè)入社區(qū)開設便民餐飲連鎖店，方便群眾就近消費。同時，大型商業(yè)綜合體、購物中心要結合經(jīng)營業(yè)態(tài)和特點，規(guī)范化發(fā)展美食廣場。
(三)推動餐飲配送社會化服務。加強對重點幫廚配送企業(yè)的培育，推進標準化生產(chǎn)，完善配送流程，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進便捷餐飲進超市、社區(qū)、學校、企業(yè)和樓宇。制定相關標準，認定符合條件的企業(yè)，加強規(guī)范化管理。
三、大力發(fā)展特色餐飲休閑街區(qū)
(一)加快餐飲特色街區(qū)的規(guī)劃建設。按照"合理布局、適度超前、突出特色"的要求，各區(qū)、市要規(guī)劃建設或改造1-2條具有地方特色的餐飲美食街區(qū)，以街區(qū)建設帶動餐飲業(yè)發(fā)展。要重點抓好現(xiàn)有10處特色餐飲街區(qū)的培育和提升，其中"啤酒街"、"韓國料理街"、云霄路、閩江路等特色街區(qū)要升級改造，完善服務功能；奧帆中心、銀海大世界、極地海洋世界3大餐飲區(qū)，要圍繞旅游消費，進一步擴大規(guī)模，調整結構，發(fā)展特色餐飲；"劈柴院"要加快整體改造，發(fā)展傳統(tǒng)餐飲和民俗餐飲；萬佳美食廣場要擴大規(guī)模，興辦傳統(tǒng)餐飲夜市。圍繞舉辦"世園會"和李滄商貿中心建設，加快大嶗路及"世園會"周邊餐飲街區(qū)的建設，增強城市綜合服務功能。
(二)科學規(guī)劃，加快餐飲聚集區(qū)建設。堅持高起點、高標準、高品味，突出餐飲與旅游、休閑、文化的緊密結合，在大力發(fā)展餐飲街區(qū)的基礎上，通過引進國內外知名餐飲企業(yè)，在市區(qū)規(guī)劃建設一處集餐飲、酒吧、休閑娛樂于一體的大型餐飲綜合體，打造我市地標性餐飲集聚區(qū)，提升我市餐飲業(yè)的整體發(fā)展水平。
(三)發(fā)展"農(nóng)家樂"、度假村等休閑餐飲園區(qū)。有關區(qū)、市要根據(jù)各自特點，結合近郊旅游以及葡萄節(jié)、櫻桃節(jié)、開海節(jié)等節(jié)慶活動，規(guī)劃建設有特色的"農(nóng)家樂"休閑餐飲園區(qū)，舉辦各類餐飲促銷活動，以適應假日經(jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展的需要。
四、打造餐飲品牌體系
(一)培育"青島菜品"和特色小吃品牌。組織開展"青島菜品"的研討和認定，引導企業(yè)利用青島優(yōu)質地產(chǎn)，創(chuàng)新具有青島風味的特色菜品和特色小吃。整理挖掘傳統(tǒng)青島菜品和傳統(tǒng)飲食文化，豐富青島菜品的文化內涵，提升青島菜品的品質，并向社會推介。
(二)舉辦"中日韓海鮮烹飪大賽"。通過技能比賽、美食展示、論壇對話等形式，促進中日韓餐飲文化的交流和烹飪技能的切磋，擴大青島餐飲的對外宣傳。
(三)振興"老字號"餐飲企業(yè)。以挖掘老字號餐飲品牌為重點，組織開展老字號餐飲企業(yè)認定活動，加大宣傳力度，提升老字號餐飲企業(yè)整體形象。支持老字號餐飲企業(yè)突出特色，創(chuàng)新營銷方式，提高市場占有率。
五、加強規(guī)范管理，推行節(jié)約型科學文明消費方式
(一)推行文明餐飲方式。發(fā)揮餐飲企業(yè)的主導作用，在廣大市民中推行節(jié)約型科學文明消費方式：一是建立提醒提示制度。各餐飲企業(yè)要在店堂、菜單、餐桌、收銀臺等醒目位置張貼提示標識，提醒消費者厲行節(jié)約，適量點餐，剩飯打包。二是推出面向大眾的餐飲菜譜，不強推高檔宴席、高檔菜品和奢華附加消費，根據(jù)消費需求和消費人數(shù)提供可選擇的套餐，合理設計菜單，合理搭配菜品。三是推行"半份"、"小份"、"熱菜拼盤"等服務項目，合理投放菜品原材料。開展外賣和就近送餐服務。大型團體用餐，提倡和推行"分餐制"和"自助餐"。
(二)加強餐廚加強餐廚廢棄物和食品安全管理。引導餐飲企業(yè)制定節(jié)能降耗的目標措施，加強節(jié)水、節(jié)電改造，提高水、電、氣等能源使用效率，減少浪費。建立餐廚垃圾排放登記制度，及時查處隨意處置餐廚垃圾和廢棄油脂行為，做到餐廚垃圾分類收集放置，日產(chǎn)日清。
(一)建立獎懲制度，反對餐飲浪費。要按照中央、省、市關于"厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費"的要求，進一步加強行業(yè)管理，督導餐飲企業(yè)建立防止餐飲浪費的有關制度。對企業(yè)以各種方式督促消費者注重節(jié)約、減少浪費的行為予以獎勵；對能有效減少餐廚廢棄物以及在食品采購、儲運和加工等環(huán)節(jié)勤儉節(jié)約的企業(yè)進行表彰和獎勵。
六、加大支持力度，推動餐飲業(yè)繁榮發(fā)展
(一)加大政策引導。一是各區(qū)、市要研究制定支持餐飲業(yè)發(fā)展的具體措施，支持大眾化餐飲、青島特色餐飲的發(fā)展。二是積極爭取國家商務部的政策支持。三是充分利用就業(yè)技能培訓和崗位能力提升培訓政策，有計劃的為餐飲企業(yè)定向培訓員工。
(二)給予金融支持。充分發(fā)揮中小商貿流通企業(yè)服務平臺的作用，各商業(yè)銀行要加大對中小餐飲企業(yè)的融資支持，對企業(yè)改造經(jīng)營設施，開設網(wǎng)點、購買生產(chǎn)設備、建設配送中心等所需的資金和流動資金貸款，可以以無形資產(chǎn)、有型資產(chǎn)、經(jīng)營權抵押以及擔保機構擔保等多種方式，提供信貸支持。
(三)加大稅收支持。
一是餐飲企業(yè)進口餐飲設備，或從事農(nóng)產(chǎn)品加工時引進的新技術和進口農(nóng)產(chǎn)品加工設備，符合國家政策規(guī)定的，免征進口關稅。
二是餐飲企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準每人每年4800元(稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的上述4項稅費中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事餐飲個體經(jīng)營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅(納稅人年度應繳納稅款小于扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限)。此項優(yōu)惠政策審批期限至2013年12月31日，優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
(四)加強協(xié)調，形成合力。各區(qū)、市商貿流通、金融、稅務主管部門要加大扶持力度，進一步研究制定支持餐飲業(yè)發(fā)展的措施。各級餐飲行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導企業(yè)建立健全企業(yè)誠信經(jīng)營、約束違法失信行為的行業(yè)自律機制，通過開展信息咨詢服務、業(yè)務技能培訓、組織技藝交流、推廣典型經(jīng)驗等活動，提高餐飲行業(yè)發(fā)展水平。
(五)加大輿論宣傳。各區(qū)、市商貿流通主管部門要通過新聞媒體加強餐飲業(yè)的宣傳，推介"青島菜品"和特色小吃，大力宣傳餐飲企業(yè)發(fā)展成就、管理經(jīng)驗和品牌企業(yè)。加強典型引導，形成共同促進餐飲業(yè)發(fā)展的社會輿論氛圍。
