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| 廈門地稅解讀《稅收違法行為檢舉管理辦法》 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：450 |
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| 嘉賓支招：可通過檢舉涉稅關(guān)聯(lián)方的辦法，避免檢舉人自己成為懷疑報復的目標 嘉賓提醒：匿名檢舉無法核實舉報人身份，不能領(lǐng)取獎金 核心提示 3月15日起，《稅收違法行為檢舉管理辦法》國家稅務總局令第24號正式實施。按照該辦法，哪些是稅收違法行為？哪些是檢舉行為？如何在檢舉的同時又保護自己？國家對檢舉行為的獎勵有哪些規(guī)定？檢舉后多長時間可以知道處理結(jié)果等等問題。 11日上午，嘉賓接熱線欄目邀請廈門市地稅局工作人員林海峰，為大家詳細答疑解惑。 稅務總局出臺的《稅收違法行為檢舉管理辦法》（下稱《辦法》）引起市民廣泛關(guān)注。針對市民關(guān)于檢舉是否會遭到報復的疑慮，嘉賓介紹說，我市地稅部門嚴格執(zhí)行舉報保密制度，從未出現(xiàn)泄露舉報者身份的問題，請市民放心。 檢舉發(fā)票虛開方可連帶查出購買方 讀者葉先生在一家服裝代理公司工作。他發(fā)現(xiàn)老板每次都是以比原價低很多的折扣價拿貨，然后在原價上再提高幾個百分點列為進貨價格；此外，老板每次都是買別人的稅票充當自己繳納的稅款。葉先生問，這樣的作法算不算逃稅？如果算，該怎樣在讓老板受懲罰的同時，又避免自己的舉報被發(fā)現(xiàn)？ 嘉賓說，老板的做法涉嫌偷逃稅款，葉先生完全可以檢舉。但是，如果僅有葉先生一人知道老板的這種行為，就要采取檢舉關(guān)聯(lián)方的巧辦法，來保護自己。 比如，因為發(fā)票虛開方和購買方都是犯法，葉先生為自身安全考慮，就可以不檢舉老板購買進項發(fā)票的行為，而是檢舉發(fā)票虛開方虛開發(fā)票的行為。稅務稽查部門順藤摸瓜，自然會查購買方的賬，這樣，葉先生的老板就難脫逃了。 通過擴大檢舉范圍保護自己 讀者范小姐說，她所在的某民營企業(yè)只給部分員工繳納了社保，包括她在內(nèi)的另一部分員工則沒繳。她很想投訴檢舉該企業(yè)，但是又害怕會遭受打擊報復。 嘉賓介紹，盡管社保法要求用人單位必須為員工繳納社保，但是仍有一些單位不執(zhí)行。因此，關(guān)于這種情況的投訴檢舉，依然是地稅部門接到最多的投訴案件。嘉賓說，投訴檢舉用人單位未為自己繳納社保的人員，大部分處于弱勢，更需要安全保護。因此，投訴人員最好是將投訴檢舉內(nèi)容的范圍面擴大（但是內(nèi)容要盡可能寫得更詳細，線索更具體），多聯(lián)系一些和自己待遇相同的人員共同投訴檢舉，或者盡可能多的提供一些單位員工花名冊等能夠證明存在勞動關(guān)系的材料給地稅部門。 匿名檢舉不能領(lǐng)取獎金 還有讀者說，自己在匿名舉報時提供了材料齊全、線索確實的內(nèi)容，是否可以領(lǐng)取檢舉獎金。 嘉賓說，因為匿名檢舉者無法提供合法證明確認自己的檢舉人身份，因此沒有辦法領(lǐng)取獎金。據(jù)介紹，我市稅務部門有一套非常嚴格的保護檢舉人措施，從2006年到2010年，廈門地稅涉稅違法舉報中心累計受理涉稅（社保費）違法舉報3120件，不僅在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，也沒有出現(xiàn)一起泄密事件。 據(jù)介紹，近年來，群眾向地稅部門檢舉的案件中，70%以上為實名舉報。嘉賓建議大家最好是實名檢舉，以利于檢舉案件的稽查。 相關(guān)新聞 實名檢舉人負責檢舉內(nèi)容真實性 一些讀者咨詢實名檢舉時要注意哪些事項。嘉賓說，檢舉人應當至少提供被檢舉人的名稱或者姓名、地址、稅收違法行為線索等資料。檢舉時應當實事求是，對提供檢舉材料的真實性負責，不得誣陷、捏造事實。 另外，檢舉人還應盡可能提供書面檢舉材料，如：對于拒開發(fā)票行為的檢舉，檢舉人要盡可能提供消費證明，如刷卡記錄或消費小票、點菜單、收據(jù)等；對于開具假發(fā)票行為的檢舉，檢舉人必須提供假發(fā)票原件；對于未按規(guī)定繳納社保的舉報，檢舉人必須提供勞動合同或可以證明其勞動關(guān)系的證明；對涉嫌公司或個人偷逃稅款的舉報，檢舉人盡可能提供賬簿、憑證、合同、收付款憑證等檢舉材料，或提供詳細的案件線索等等。 嘉賓說，不論實名或匿名檢舉，檢舉人都要盡可能實事求是，以確保地稅部門查處時能夠集中精力查重點；如果是實名檢舉，檢舉人盡可能不要提供分散查處人員注意力的內(nèi)容出現(xiàn)。 讀者問專家答——咋檢舉房東偷逃稅款 問：我和房東通過一家中介簽訂了租賃合同，但是房東并沒有將我給他的5000元房租進行納稅申報。我可以檢舉他嗎？上哪兒檢舉？能得到獎勵嗎？ 答：你可以檢舉房東，但要提供房屋租賃合同及房東住址或聯(lián)系方式等相關(guān)證據(jù)資料。地稅部門如果能根據(jù)你提供的材料追到房東所偷逃的稅款，你就能獲得相應獎勵。 目前我市查處的房東偷逃出租屋稅款的行為，大部分都是房東的鄰居們檢舉的。檢舉是一種正義行為，但你要注意保護個人安全，除了不要讓外人知道你檢舉外，還需要求受理部門對你的檢舉行為進行保密。 哪些行為應該被檢舉 問：我發(fā)現(xiàn)一家行業(yè)協(xié)會存在購買別人發(fā)票的行為，可以檢舉嗎？到底哪些行為是涉嫌偷稅的？ 答：你說的這種情況，屬于非法取得發(fā)票的行為，可以檢舉。 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及個人涉嫌偷稅，逃避追繳欠稅，騙稅，虛開、偽造、非法提供、非法取得發(fā)票和其他稅收違法行為及未按規(guī)定繳納社保的行為等，都屬于被檢舉稽查之列。 啥叫實名檢舉 問：我想檢舉一家公司偷逃營業(yè)稅，檢舉時不想用自己的名字，想用老家一個親戚的名字，這樣將來能夠領(lǐng)取檢舉獎金嗎？ 答：可以。在實際工作中，檢舉人署名的形式多種多樣，有的留真實姓名，有的留他人姓名，對其身份進行準確核實難度較大，不便給予答復及發(fā)放獎勵。但此次新修訂的管理辦法明確，檢舉人檢舉時，如果使用與其所持的營業(yè)執(zhí)照、身份證等符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的證件上一致的名稱、姓名的，為實名檢舉，可以領(lǐng)取檢舉獎金。否則為匿名檢舉，不能領(lǐng)取檢舉獎金。 檢舉費用由誰承擔 問：我想檢舉某公司虛開發(fā)票，但是尋找證據(jù)需要一定的費用，請問這個費用由誰承擔？ 答：針對檢舉人要求稅務機關(guān)對其因檢舉而支出的各項費用進行補償?shù)葐栴}的出現(xiàn)，《辦法》明確“檢舉稅收違法行為是單位和個人的自愿行為”，作為個人的自愿行為，產(chǎn)生的支出應由檢舉人自行負擔。 但檢舉事項經(jīng)查證屬實，為國家挽回或者減少損失的，地稅部門將對實名檢舉人按照財政部和國家稅務總局的有關(guān)規(guī)定給予相應獎勵。 咋了解所檢舉的案件情況 問：我曾經(jīng)檢舉某公司存在私印發(fā)票的行為，想了解查處的情況和結(jié)果怎樣了，要如何查？ 答：新管理辦法對此進行了明確規(guī)定。對實名檢舉案件，地稅舉報中心收到承辦機構(gòu)回復的查辦結(jié)果后，可應檢舉人的要求將與檢舉線索有關(guān)的查辦結(jié)果簡要告知檢舉人，但必須在案件檢查結(jié)束后，并且不能告知其檢舉線索以外的稅收違法行為的查處情況，不能提供稅務處理（處罰）決定書及有關(guān)案情等資料。 檢舉案件有處理期限嗎 問：我曾經(jīng)檢舉過一家公司偷逃稅款的行為，但到目前為止也沒有看到該公司被處罰。想了解一下檢舉案件是否有處理的時間期限？ 答：有期限。地稅部門對正常案件（除有特殊情況經(jīng)批準）從檢舉案件受理起3個月內(nèi)辦結(jié)。 檢舉人的權(quán)利如何得到保障 問：稅務機關(guān)是如何保障檢舉人權(quán)利的？ 答：《辦法》規(guī)定，稅務機關(guān)及其舉報中心應當在自己的職責范圍內(nèi)依法保護檢舉人、被檢舉人的合法權(quán)利。舉報中心工作人員與檢舉事項或者檢舉人、被檢舉人有直接利害關(guān)系的，必須回避。 檢舉人有正當理由并且有證據(jù)證明舉報中心工作人員必須回避的，經(jīng)本級稅務機關(guān)稽查局負責人批準以后，工作人員應予以回避。 另外，在宣傳報道和獎勵檢舉有功人員時，未經(jīng)檢舉人書面同意，稅務部門不得公開檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況。 |
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