海關(guān)總署公告2015年第33號(hào) 2015-07-24
為提高貿(mào)易便利化，降低通關(guān)成本，海關(guān)總署決定在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推廣匯總征稅改革。海關(guān)對(duì)符合條件的進(jìn)出口納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)多次進(jìn)出口貨物應(yīng)納稅款實(shí)施匯總計(jì)征。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、適用匯總征稅模式的企業(yè)應(yīng)是進(jìn)出口報(bào)關(guān)單上的經(jīng)營(yíng)單位，并且符合以下條件：
（一）海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)用戶；
（二）企業(yè)類別為一般認(rèn)證及以上；
（三）上一自然年的月均納稅次數(shù)不低于4次；
（四）企業(yè)申報(bào)符合規(guī)范要求，提供海關(guān)單證審核必要的資料和信息，遵守海關(guān)稅收征管法律法規(guī)，納稅及時(shí)；
（五）無其他不適合匯總征稅的情形。
二、為匯總征稅企業(yè)提供總擔(dān)保的銀行應(yīng)符合以下條件：
（一）具有良好的資信和較大的資產(chǎn)規(guī)模；
（二）無滯壓或延遲海關(guān)稅款入庫(kù)情事；
（三）承諾對(duì)企業(yè)擔(dān)保期限內(nèi)申報(bào)進(jìn)出口貨物應(yīng)納稅款、滯納金承擔(dān)足額、及時(shí)匯總繳納的保付責(zé)任；
（四）與海關(guān)建立保函真?zhèn)悟?yàn)核機(jī)制。
保函格式見附件1。
三、企業(yè)應(yīng)向注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門（以下簡(jiǎn)稱“屬地關(guān)稅職能部門”）申請(qǐng)開展匯總征稅，提交《匯總征稅企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估表》（附件2，以下簡(jiǎn)稱“《評(píng)估表》”），并列明擬開展匯總征稅的一個(gè)或多個(gè)直屬海關(guān)。
屬地關(guān)稅職能部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)資信進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，確認(rèn)擔(dān)保適用范圍，完成企業(yè)信息備案。特殊情況，評(píng)估時(shí)間可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
四、通過資信評(píng)估的企業(yè)應(yīng)向?qū)俚仃P(guān)稅職能部門提交總擔(dān)保。
總擔(dān)保形式包括保證金和保函。保函受益人包括企業(yè)注冊(cè)地直屬海關(guān)以及其他擬匯總征稅的直屬海關(guān)。
五、企業(yè)申報(bào)時(shí)選擇“匯總征稅”模式，錄入總擔(dān)保備案編號(hào)。一份報(bào)關(guān)單只能填制一個(gè)總擔(dān)保備案編號(hào)。
報(bào)關(guān)單打印時(shí)顯示“匯總征稅”字樣。
六、海關(guān)確認(rèn)擔(dān)保額度扣減成功，且無布控查驗(yàn)等其他海關(guān)要求事項(xiàng)，即可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)卡口放行。有布控查驗(yàn)等其他海關(guān)要求事項(xiàng)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
七、匯總征稅報(bào)關(guān)單采用有紙模式的，企業(yè)應(yīng)在辦結(jié)實(shí)貨放行手續(xù)之日起10日內(nèi)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證。至當(dāng)月底不足10日的，應(yīng)在當(dāng)月底前遞交。超期交單的，按照規(guī)定辦理。
八、企業(yè)應(yīng)于每月第5個(gè)工作日結(jié)束前完成上月應(yīng)納稅款的匯總支付，且不得再選擇電子支付擔(dān)保方式。
稅款原則上不得跨年繳納。
九、企業(yè)未按第八條規(guī)定繳納稅款的，海關(guān)徑行打印海關(guān)稅款繳款書，交付或通知企業(yè)履行納稅義務(wù)；企業(yè)未在稅款繳款書規(guī)定的期限內(nèi)繳稅的，海關(guān)辦理保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù)或通知擔(dān)保銀行履行擔(dān)保納稅義務(wù)。
十、匯總征稅額度的扣減和恢復(fù)只對(duì)應(yīng)應(yīng)納稅款，如有滯報(bào)金等其它費(fèi)用，企業(yè)應(yīng)在貨物放行前繳清。
十一、企業(yè)出現(xiàn)欠稅風(fēng)險(xiǎn)，征稅地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門（以下簡(jiǎn)稱“征稅地關(guān)稅職能部門”）可凍結(jié)企業(yè)總擔(dān)保備案，暫停其匯總征稅。
十二、企業(yè)可根據(jù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要，向?qū)俚仃P(guān)稅職能部門申請(qǐng)企業(yè)信息備案和總擔(dān)保備案資料的變更。
十三、企業(yè)有下列情形之一的，屬地關(guān)稅職能部門取消其匯總征稅資格，并制發(fā)《取消適用匯總征稅作業(yè)模式告知書》（附件3）：
（一）違反本規(guī)程第一條列明的海關(guān)管理規(guī)定的；
（二）一個(gè)自然年度內(nèi)未按第八條規(guī)定及時(shí)繳納稅款兩次以上的；
（三）存在少繳或漏繳稅款等稅收征管風(fēng)險(xiǎn)的。
十四、屬地和征稅地關(guān)稅職能部門每年底對(duì)本關(guān)區(qū)內(nèi)登記總擔(dān)保備案和開展匯總征稅的企業(yè)實(shí)施納稅信用評(píng)估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有 第十三條所列情形的，征稅地海關(guān)聯(lián)系屬地關(guān)稅職能部門取消其匯總征稅資格。
十五、擔(dān)保銀行有下列情形之一的，屬地關(guān)稅職能部門不予接受其出具的保函：
（一）不具備資金償付能力的；
（二）滯壓海關(guān)稅款的；
（三）拒不履行擔(dān)保賠付責(zé)任的；
（四）不配合海關(guān)稅收征管工作的。
本公告自2015年7月27日起施行。
特此公告。
附件
1．總擔(dān)保保函格式
2．匯總征稅企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估表
3．取消適用匯總征稅作業(yè)模式告知書
