|
|
|
|
| 江西省地方稅務(wù)局關(guān)于BT方式建設(shè)項目有關(guān)稅收政策問題的公告 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：647 |
| |
| 江西省地方稅務(wù)局關(guān)于BT方式建設(shè)項目有關(guān)稅收政策問題的公告 BT（Build Transfer）即建設(shè)-移交，是專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投資建設(shè)模式，這種項目投融資方式是國際上的一種通行做法。近年來，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，各級政府廣泛采取BT項目投融資方式建設(shè)重點工程，解決工程建設(shè)過程中資金不足的問題。 經(jīng)研究，對采取BT投融資方式進行工程項目建設(shè)，按BT方式操作并簽定BT項目合同的，其營業(yè)稅的征收管理政策明確如下： 一、以投融資人的名義立項建設(shè)，工程完工交付業(yè)主的，對投融資人應(yīng)按照“銷售不動產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額為取得的全部回購價款（包括工程建設(shè)費用、融資費用、管理費用和合理回報等收入）。 二、以項目業(yè)主的名義立項建設(shè)，對投融資人無論其是否具備建筑總承包資質(zhì)，均應(yīng)認定為建筑工程的總承包人，按“建筑業(yè)”稅目的現(xiàn)行規(guī)定征收營業(yè)稅；同時項目業(yè)主委托投融資人建設(shè)的行為屬于委托代建行為，對投融資人應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)-代理業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額為取得的全部回購價款（包括工程建設(shè)費用、融資費用、管理費用和合理回報等收入）扣除代建工程成本后的余額。 三、按BT方式建設(shè)的項目，其工程建設(shè)中的建筑業(yè)營業(yè)稅按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。 本公告自2011年1月1日起執(zhí)行。 BT項目的稅收征管探索 關(guān)于BT業(yè)務(wù)涉稅問題分析 渝地稅發(fā)[2008]195號建筑業(yè)營業(yè)稅有關(guān)政策問題 廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2010年第8號 寧地稅發(fā)[2009]139號南京市地方稅務(wù)局關(guān)于加強建筑業(yè)稅收管理的意見 河南省地方稅務(wù)局建筑業(yè)營業(yè)稅管理暫行辦法 鄭政辦[2011]11號 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府投資項目BT融資建設(shè)管理的通知吉林省地方稅務(wù)局公告2010年第3號 吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于“建設(shè)—移交”投融資建設(shè)模式稅收政策的公告 王駿點評—— 這個文件很有創(chuàng)意，此前重慶、吉林等地文件基本都是將投融資人設(shè)定為建筑業(yè)納稅人，而并未考慮立項人問題。這個可能是受到各地對BT項目立項管理制約的影響。 江西地稅要求根據(jù)立項主體來分類，以投融資人為立項人，則屬于銷售不動產(chǎn)，比如修一個公園，此前投融資人已經(jīng)取得公園占地的土地使用權(quán)，此時以投融資人為立項主體申請立項，最后將整個公園完工后交給政府由其回購，此時按照銷售不動產(chǎn)理解是合適的。 但是第一條括號中的注解似乎也容易產(chǎn)生歧義，為什么不說全部回購價款包括土地使用權(quán)價格呢？進一步考慮，政府支付的全部回購價款中包括工程建設(shè)費用、融資費用、管理費用和投融資人合理回報，也應(yīng)該包括收回土地的必要補償，這部分土地補償應(yīng)該不征收營業(yè)稅，因此說對全部回購價款征收營業(yè)稅似乎又有點不合適。 依據(jù)第二條，如果以業(yè)主名義立項，則不論投融資人是否具有建筑總包資質(zhì)，均對其按照建筑業(yè)課稅，但是對建筑業(yè)課稅的基數(shù)依據(jù)該條只能是代建工程成本，政府全部回購價款減除代建工程成本的差額則應(yīng)征收代理服務(wù)營業(yè)稅，這個比較令人意外。 |
|
|
|
|
|
