稅務(wù)稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法(試行)
第一章總 則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)精神,健全完善稅務(wù)稽查隨機抽查機制,統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)稽查隨機抽查對象名錄庫管理,根據(jù)國家稅務(wù)總局《推進稅務(wù)稽查隨機抽查實施方案》(稅總發(fā)〔2015〕104號文件印發(fā))有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 隨機抽查對象包括各級稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的全部納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人。
隨機抽查對象名錄庫是指市(地、盟、州以及直轄市和計劃單列市的區(qū),下同)以上稅務(wù)局根據(jù)稅務(wù)稽查隨機抽查工作要求,針對隨機抽查對象的不同類別,按照不同層級建設(shè)和管理的信息庫。
第三條 本辦法所稱隨機抽查對象名錄庫包括隨機抽查對象異常名錄。
第四條 隨機抽查對象名錄庫的建設(shè)、使用和維護應(yīng)當(dāng)充分運用信息化手段,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、分級使用、動態(tài)維護的原則。
第五條 隨機抽查對象名錄庫由市以上稅務(wù)局稽查局案源管理部門歸口管理,專人負(fù)責(zé)。
第六條 市以上稅務(wù)局相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合,為隨機抽查對象名錄庫的建設(shè)提供符合需求的數(shù)據(jù)和信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共建共享。
第七條 市以上國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系與協(xié)作,定期交換、共享隨機抽查對象名錄庫的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
第八條 隨機抽查對象名錄庫主要適用于市以上稅務(wù)局稽查局隨機抽查對象的選取。
第二章分類管理
第九條 市以上稅務(wù)局稽查局應(yīng)當(dāng)按照管理層級、稽查資源配置與納稅規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn),將隨機抽查對象分為重點稽查對象和非重點稽查對象。
第十條 重點稽查對象由市以上稅務(wù)局稽查局根據(jù)稽查工作任務(wù)和計劃,參照收入規(guī)劃核算、大企業(yè)稅收管理等相關(guān)部門確定的重點稅源企業(yè)范圍,按照納稅規(guī)模、所屬行業(yè)、分布區(qū)域、注冊類型、集團類企業(yè)等因素以及稽查資源的匹配程度確定。
非重點稽查對象為未達到市以上稅務(wù)局稽查局確定的重點稽查對象標(biāo)準(zhǔn)的隨機抽查對象,包括非企業(yè)納稅人。
第十一條 國家稅務(wù)總局稽查局和省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)、市稅務(wù)局稽查局依照上述原則和不同層級分別確定相應(yīng)層級重點稽查對象。