根據《財政部國家稅務總局關于在北京等8省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2012]71號）和《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發〔2005〕129號）等有關文件規定，現將營業稅改征增值稅后，試點納稅人從事交通運輸業和部分現代服務業享受增值稅優惠政策的有關事項公告如下：
一、享受應稅服務增值稅優惠政策的試點納稅人（指按照《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人，下同）適用本公告。
二、對于下列優惠政策項目，試點納稅人應當于申報免稅銷售額或享受優惠政策前，提交《增值稅稅收優惠備案表》（附件1）一式三份，并按規定報送有關資料，辦理備案手續。
納稅人提供資料完整、填寫內容準確、各項手續齊全，符合條件的，當場辦結。
（一）個人轉讓著作權免征增值稅。
（二）殘疾人個人提供應稅服務免征增值稅。
報送的附報資料為：
1．殘疾人證書原件及復印件（原件備查，復印件報送1份，下同）；
2．殘疾人身份證明原件及復印件；
3．從事個體經營的，需提供營業執照和稅務登記證復印件；
4．殘疾人個人采取承包、承租、掛靠方式經營，以殘疾人個人為納稅人的，需提供承包、承租、掛靠經營合同及復印件。
（三）航空公司提供飛機播灑農藥服務免征增值稅。
（四）提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。
報送的附報資料為：
1．經省級科技主管部門認定的技術轉讓、技術開發的書面合同及復印件；
2．省級科技主管部門審核意見證明文件及復印件。
（五）符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目中提供的應稅服務免征增值稅。
報送的附報資料為：節能服務公司與用能企業簽訂的《節能效益分享型》合同原件和復印件。
1．節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術，應當符合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（gb/t24915-2010）規定的技術要求；
2．《節能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《中華人民共和國合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的《合同能源管理技術通則》（gb/t24915-2010）等規定。
（六）離岸服務外包業務中提供的應稅服務免征增值稅。
報送的附報資料為：注冊在試點地區的中國服務外包示范城市的企業簽訂離岸服務外包項目業務合同原件和復印件。
（七）臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業務在大陸取得的運輸收入免征增值稅。
報送的附報資料為：交通運輸部頒發的“臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證”及復印件，且許可證上注明公司登記地址在臺灣。
（八）臺灣航空公司從事海峽兩岸空中直航業務在大陸取得的運輸收入免征增值稅。
報送的附報資料為：中國民用航空局頒發的“經營許可”或依據《海峽兩岸空運協議》和《海峽兩岸空運補充協議》規定，批準經營兩岸旅客、貨物和郵件不定期（包機）運輸業務，且公司登記地址在臺灣的航空公司的證明及復印件。
（九）美國ABS船級社在非營利宗旨不變、中國船級社在美國享受同等免稅待遇的前提下，在中國境內提供的船檢服務免征增值稅。
報送的附報資料為：非營利性質證明及復印件。
（十）從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。
報送的附報資料為：師以上政治機關出具的可以表明隨軍家屬身份的證明及復印件。
（十一）從事個體經營的軍隊轉業干部，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。
報送的附報資料為：師以上部隊頒發的轉業證件及復印件。
（十二）自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營的，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務（除廣告服務外）3年內免征增值稅。
報送的附報資料為：《城鎮退役士兵自謀職業證》及復印件。
三、對于下列優惠政策項目，試點納稅人應當提交《納稅人減免稅申請審批表》（附件2）一式兩份，并按規定報送有關資料，辦理審批手續。
納稅人提供資料完整、填寫內容準確、各項手續齊全，符合條件的，主管國稅機關受理后20個工作日內辦結。
（一）為安置隨軍家屬就業而新開辦的企業，隨軍家屬占企業總人數的60%（含）以上，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。
報送的附報資料為：軍（含）以上政治和后勤機關出具的證明及復印件。
（二）為安置自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業，凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%（含）以上的，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅。
報送的附報資料為：師以上部隊頒發的轉業證件及復印件。
（三）為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定、稅務機關審核，其提供的應稅服務（除廣告服務外）3年內免征增值稅。
報送的附報資料為：
1．《城鎮退役士兵自謀職業證》及復印件；
2．企業與城鎮退役士兵簽訂的勞動合同復印件；
3．民政部門出具的書面審核認定意見。
（四）失業人員就業項目免征增值稅。
1．持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營，提供《應稅服務范圍注釋》服務（除廣告服務外）的，在3年內按照每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
報送的附報資料為：《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）及復印件。
2．服務型企業（除廣告服務外）在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按照實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。
報送的附報資料為：
1．《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）及復印件；
2．企業與失業人員簽訂的勞動合同復印件；
3．企業為失業人員繳納社會保險費記錄復印件；
4．人力資源社會保障部門出具的書面審核認定意見。
四、對于下列優惠政策項目，試點納稅人應當提交《退抵稅申請審批表》（附件3）一式三份，并按規定報送有關資料，辦理審批手續。
納稅人提供資料完整、填寫內容準確、各項手續齊全，符合條件的，主管國稅機關受理后20個工作日內辦結。
（一）試點納稅人中的一般納稅人提供管道運輸服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。
報送的附報資料為：
1．申請退稅所屬月份管道運輸服務的完稅憑證復印件；
2．申請退稅所屬月份增值稅納稅申報表復印件；
3．企業簽訂管道運輸服務業務合同原件和復印件。
（二）經人民銀行、銀監會、商務部批準經營融資租賃業務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。
報送的附報資料為：
1．申請退稅所屬月份有形動產融資租賃服務的完稅憑證復印件；
2．申請退稅所屬月份增值稅納稅申報表復印件；
3．企業簽訂有形動產租賃服務業務合同原件和復印件；
4．人民銀行、銀監會、商務部及其授權部門批準經營融資租賃業務證明和復印件。
五、安置殘疾人就業的試點納稅人，從事原營業稅“服務業”稅目（廣告服務除外）范圍內業務，實行按照單位實際安置殘疾人的人數限額即征即退增值稅。具體管理辦法暫依照《福建省國家稅務局關于促進殘疾人就業稅收優惠實施有關問題的通知》（閩國稅函〔2007〕213號）執行。
六、享受營業稅改征增值稅優惠政策的試點納稅人，上年度免征增值稅或退稅款在5萬元以上的，應在次年的第一季度內向主管國稅機關報送稅務師事務所出具的《審核報告》。
七、試點納稅人應向主管國稅機關辦理享受增值稅優惠政策的備案或審批手續。未按規定辦理備案或審批手續的，由主管國稅機關依照《稅收減免管理辦法（試行）》等有關文件規定處理。
八、本公告自發布之日起執行。
附件：
1．增值稅稅收優惠備案表
2．納稅人減免稅申請審批表
3．退抵稅申請審批表
