關(guān)于《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的公告》的解讀為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于消非行政許可審批事項(xiàng)的決定。我們對(duì)《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（山東省國(guó)家稅務(wù)局公告2014年第8號(hào)）公布的77項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，對(duì)取消的非行政許可審批事項(xiàng)和其他權(quán)利事項(xiàng)向社會(huì)公告。
一、公告的起草背景
山東省國(guó)家稅務(wù)局2014年第8號(hào)公告（以下稱(chēng)“8號(hào)公告”），向社會(huì)公開(kāi)了適用于我省的（不含青島，下同）的77項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。8號(hào)公告發(fā)布以后，國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，頒布實(shí)施了一系列有關(guān)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定：國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)文、國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)文、國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)文、國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)文。為貫徹國(guó)務(wù)院的上述文件，稅務(wù)總局發(fā)布了稅總發(fā)〔2014〕148號(hào)文、稅總發(fā)〔2015〕45號(hào)文和稅總發(fā)〔2015〕74號(hào)文。以上文件大幅減少了稅務(wù)部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局的決定，全面落實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng)，加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，我們起草了本公告。
二、公告主要內(nèi)容
（一）8號(hào)公告公布的77項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中，7項(xiàng)行政許可予以保留，70項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部清理（已經(jīng)國(guó)務(wù)院決定取消34項(xiàng)，稅務(wù)總局自行取消1項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)22項(xiàng)、稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)16項(xiàng)）。
（二）根據(jù)國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)文件關(guān)于今后不再保留非行政許可審批類(lèi)別的決定和國(guó)務(wù)院非行政許可審批事項(xiàng)清理工作要求，將涉及我省的22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)。
（三）國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)文建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，其中，涉及取消22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)，適用于我省的有16項(xiàng)。由于需要修改《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，該22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)一直未予公布。現(xiàn)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》（2015年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）已經(jīng)修改《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第33條，待國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局公布取消上述22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)后，我們將另行發(fā)文予以貫徹。
三、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
項(xiàng)目編碼24008，取消了子項(xiàng)“對(duì)辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)）的核準(zhǔn)”。子項(xiàng)“對(duì)辦理稅務(wù)登記（注銷(xiāo)）的核準(zhǔn)’改為需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)利事項(xiàng)；項(xiàng)目編碼24030，取消了子項(xiàng)9“研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認(rèn)定”，“研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格的審批”改為需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)利事項(xiàng)；項(xiàng)目編碼24043，取消了子項(xiàng)“1.乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定”，子項(xiàng)“2.定點(diǎn)直供石腦油、燃料油免稅數(shù)量審批”和“3.乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅”改為需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)利事項(xiàng)。
山東省國(guó)稅局
2015年06月03日
