2015年08月07日 國家稅務總局辦公廳
為貫徹落實黨中央、國務院關于支持實體經濟發展，多措并舉緩解小微企業融資難的政策精神，進一步改進小微企業金融服務，促進大眾創業、萬眾創新，國家稅務總局和中國銀行業監督管理委員會加強頂層設計，于2015年7月30日聯合發出通知，決定建立銀稅合作機制，在全國范圍內開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動。
稅總發[2015]96號明確，各地稅務機關、銀監會派出機構和銀行業金融機構要在2015年第3季度內建立銀稅合作機制，在依法合規的基礎上共享區域內小微企業納稅信用評價結果，充分利用小微企業的納稅信用評價結果，改進小微企業金融服務。通知要求，地市級稅務機關要通過銀稅合作機制，定期向銀監分局和銀行業金融機構推送轄內小微企業的納稅信用評價結果，銀行業金融機構也要定期向銀監會派出機構提供小微企業的有關融資信息。銀行業金融機構對于稅務部門推送的小微企業，要主動開展盡職調查，對于符合貸款條件的守信優質小微企業，將優化貸款審批程序，簡化貸款手續，提高貸款審批效率，加大信貸支持力度。
稅務總局納稅服務司有關負責人介紹，與銀監會聯合開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動是稅務部門和銀監部門聯合推出的一項增信服務措施。這既是稅務部門2015年“便民辦稅春風行動”的一項重要內容，更是稅務部門和銀監部門落實中央決策，運用市場化金融手段緩解小微企業“融資難”的一項服務創新。“銀稅互動”項目將納稅信用與企業融資發展有機結合，使納稅信用成為小微企業的信用資產，提升了納稅信用的“含金量”，彰顯了誠信納稅的示范作用和激勵作用。下一步稅務部門將盡快研究制定切實可行的工作方案，完善納稅信用評價工作，將“銀稅互動”服務措施落到實處，真正實現小微企業、金融、稅務三方共贏。
銀監會法規部有關負責人表示，銀稅合作機制是“銀稅互動”活動順利實施的重要制度平臺，銀監會派出機構作為稅務部門和金融機構之間的“傳導中樞”，將發揮好溝通協調、組織指導作用，確保新機制的建立和順利運行。通過銀稅合作機制，增強銀企之間的信息對稱，一方面，針對小微企業信用信息不全、財務信息不規范等問題，為銀行業金融機構授信審批增加了依據，也為貸后管理提供可靠的信息來源；另一方面，擴大了銀行篩選小微企業客戶的有效范圍，有利于擴大銀行業金融機構服務小微企業的覆蓋面。同時，“銀稅互動”活動還有助于提高小微企業誠信意識，助力小微企業健康發展。
稅總發[2015]96號下發后，國家稅務總局將繼續加強督察指導、統計分析，積極拓寬服務領域，創新增值服務，發揮稅收職能，確保工作落到實處；銀監會將繼續督促和引導銀行業加大對小微企業的金融支持力度，通過完善金融服務，優化產品設計，改進業務流程，健全風險管理機制，共同幫助誠信納稅的小微企業渡過難關，持續推動小微企業健康發展，促進經濟結構調整和轉型升級。
