從《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)會計準則》對損失的列舉和定義可以看出,資產(chǎn)滅失和資產(chǎn)損失是兩個不同的概念。資產(chǎn)滅失是指資產(chǎn)的毀滅和消失,資產(chǎn)滅失并不一定就會對企業(yè)構成資產(chǎn)損失,當企業(yè)資產(chǎn)滅失沒有得到任何補償并導致企業(yè)經(jīng)濟利益的流出才是企業(yè)的資產(chǎn)損失。同樣,《企業(yè)所得稅法》第三十二條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的損失要減除責任人賠償和保險賠款,正說明了有經(jīng)濟利益流入的責任人賠償和保險賠款所對應的部分不符合確認資產(chǎn)損失的條件,不得確認損失。
那么,什么是企業(yè)搬遷的資產(chǎn)損失?只有當政府的補償款不足以彌補企業(yè)因搬遷而滅失的廠房、設備、土地使用權等資產(chǎn)的價值時,即小于資產(chǎn)滅失價值的差額才是企業(yè)的搬遷資產(chǎn)損失。
上述案例屬于搬遷重置,根據(jù)國家稅務總局《關于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2009]118號)的規(guī)定,企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)劃,異地重建后恢復原有或轉換新的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務,用企業(yè)搬遷或處置收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質、用途或者新的固定資產(chǎn)和土地使用權,或對其他固定資產(chǎn)進行改良,或進行技術改造,或安置職工的,準予其搬遷或處置收入扣除固定資產(chǎn)重置或改良支出、技術改造支出和職工安置支出后的余額,計入企業(yè)應納稅所得額。
A公司因政府市政規(guī)劃及基礎設施建設搬遷而發(fā)生的廠房、設備、土地使用權的滅失,由于已經(jīng)得到了政府的經(jīng)濟補償,同時,國稅函[2009]118號文件沒有允許滅失資產(chǎn)的折余價值在搬遷或處置收入中扣減,且案例中搬遷或處置收入5080萬元(5000+80)大于資產(chǎn)的滅失價值及處置費用2060萬元(1500+560),沒有導致企業(yè)經(jīng)濟利益的流出。所以,A公司因搬遷而發(fā)生的廠房、設備、土地使用權的滅失不符合稅法對資產(chǎn)損失的規(guī)定,不得確認為企業(yè)的搬遷資產(chǎn)損失。