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      中注協修訂事務所執業質量檢查制度
     發布時間:2009/11/20    來源:   閱讀次數:783
     

        中注協于2004年頒布《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》,并開始對全國會計師事務所組織實施以五年為一個周期的執業質量檢查工作。截至2008年底,第一個檢查周期圓滿完成。《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》為全國各級協會組織開展執業質量檢查工作提供了有力的制度依據和操作規范,起到了重要的指導作用。但隨著檢查工作的不斷深入和行業形勢的迅速發展,執業質量檢查也遇到一些新情況和新問題,需要對檢查制度進行修訂和完善。

          為此,今年以來,中注協在充分吸納近五年來行業檢查成果和經驗的基礎上,著手對《會計師事務所執業質量檢查制度(試行)》進行修訂。經過多次公開和定向征求意見,并經中注協常務理事會審議通過,日前,中注協正式發布《會計師事務所執業質量檢查制度》,自2009年8月1日起施行。

       本次修訂的主要內容包括:

        一是進一步明確中注協與省級協會在檢查工作上的職責分工。中注協負責全行業執業質量檢查標準和政策的制定以及組織協調工作,并對各省級協會的執業質量檢查工作進行指導和監督。中注協統一部署對證券資格事務所的執業質量檢查,各省級協會負責對本行政區域內其他事務所的執業質量檢查。

        二是建立證券資格事務所總分所聯動檢查模式。中注協直接組織檢查組對證券資格事務所進行檢查,并根據檢查結果對存在執業違規行為的證券資格事務所實施懲戒。省級協會在中注協的統一部署下,配合中注協對本行政區域內的證券資格事務所分所進行檢查。必要時,中注協直接組織對證券資格事務所分所進行檢查,并對存在執業違規行為的證券資格事務所分所實施懲戒。

        三是加強各省級協會之間檢查工作的分工與聯系。省級協會對本行政區域內事務所跨區域執行的業務進行執業質量檢查,必要時可商請業務所在地省級協會協助檢查。省級協會發現外地事務所在本行政區域內執行業務涉嫌存在違規問題的,可以提請事務所所在地省級協會進行查處。

        四是調整有關檢查周期的規定。根據國際會計師聯合會會員義務公告的要求,以及中注協加強證券資格事務所監管工作的需要,將證券資格事務所及其分所的檢查周期調整為3年,非證券資格事務所的檢查周期仍維持為5年。同時,逐步推行對事務所執業質量的綜合評價與分類管理,進一步優化檢查資源的配置。

        五是完善檢查工作流程,突出檢查責任。進一步明確了檢查工作中各責任主體,包括協會、事務所、檢查組、檢查人員在檢查各個階段尤其是現場檢查中的權利義務和程序規定。強調檢查證據的搜集,保證檢查證據的充分性和適當性。

        六是調整懲戒方式的表述。刪除了原制度中對懲戒方式的列舉,避免了不同制度規定上的沖突,同時也增進了適用上的靈活性。

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