三、開展產(chǎn)業(yè)和企業(yè)調(diào)研分析活動
省局組織各市局開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)活動，圍繞加快發(fā)展金融、信息、商貿(mào)物流、文化旅游、商務(wù)會展五大區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心和大力培育汽車、信息、機(jī)械裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、石化及新材料、食品醫(yī)藥、軌道交通裝備七大千億級產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的稅收問題，幫助企業(yè)用足用活用好稅收政策，扶持企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)各地按照規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施兼并重組、發(fā)展壯大。
四、建立集團(tuán)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集中管理服務(wù)機(jī)制
從稅收職能的不同方面，積極探索圈內(nèi)集團(tuán)企業(yè)的稅收管理服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)稅收內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，研究提出涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理建議，建立健全針對性強(qiáng)的稅收管理服務(wù)機(jī)制，營造圈內(nèi)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營、競爭、發(fā)展、創(chuàng)新的良好稅收環(huán)境，充分發(fā)揮圈內(nèi)集團(tuán)核心企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、帶動和輻射作用。對跨區(qū)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行政策、征收、協(xié)調(diào)、清算“四統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)與國稅部門的協(xié)調(diào)配合，避免多頭征管、重復(fù)檢查，確保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)。對經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理、專人服務(wù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程提供全程納稅服務(wù)。
五、深化涉稅審批制度改革
認(rèn)真開展行政審批事項(xiàng)清理活動，依法減少行政審批事項(xiàng)和辦稅審批環(huán)節(jié);發(fā)揮信息化優(yōu)勢，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，盡量下放審批權(quán)限，盡量向前臺轉(zhuǎn)移審批關(guān)口，將涉及到的稅收審批事項(xiàng)納入“綠色服務(wù)”通道，限時(shí)辦結(jié)，提高涉稅事項(xiàng)管理、審核、審批效率。
六、強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策落實(shí)
建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)考核機(jī)制，引導(dǎo)各級按照“積極主動、不折不扣”的原則，全面落實(shí)好國家出臺的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。完善政策跟蹤問效和執(zhí)行反饋機(jī)制，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，按照常規(guī)政策、潛力政策、可爭取政策進(jìn)行分類，編制單項(xiàng)政策及行業(yè)的稅收收入貢獻(xiàn)指數(shù)，組織專題政策分析會，分析政策落實(shí)瓶頸和提升空間，隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，有針對性的提出解決方案和措施，增強(qiáng)政策惠及企業(yè)發(fā)展的深度和廣度。
七、積極引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
充分研究利用好“營改增”稅制改革及國家扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展餐飲、勞務(wù)等生活服務(wù)業(yè)分離，鼓勵(lì)企業(yè)深化分離領(lǐng)域，探索將金融、信息、物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、商務(wù)等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成立單獨(dú)的服務(wù)企業(yè)，從而使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖形”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯巍?，產(chǎn)業(yè)層次從低端走向高端，在降低稅負(fù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè)。落實(shí)好分離企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，與招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，在項(xiàng)目論證或籌建期間落實(shí)產(chǎn)業(yè)分離，確保分離后不增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，培植壯大地方收入，提高省會城市群經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)比重。
八、理順稅收收入分配關(guān)系
在處理經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)稅收利益分配方面，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在不違反國家財(cái)稅政策前提下，堅(jiān)持稅收屬地管理的基本原則，嚴(yán)格貫徹國家、省財(cái)政分配體制，理順稅收利益分配關(guān)系，避免此消彼長的稅收分配格局，防止?fàn)帗尪愒?、惡性競爭，?shí)現(xiàn)稅收管理屬地化與財(cái)政分配一體化的有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)定各地既得利益，助推化解一體化發(fā)展的阻力和障礙。
九、積極推進(jìn)辦稅公開
健全稅收政策法規(guī)的發(fā)布和同步解讀機(jī)制，強(qiáng)化咨詢輔導(dǎo)，為納稅人提供規(guī)范、權(quán)威的問題解答。切實(shí)提升辦稅服務(wù)場所綜合管理服務(wù)能力，大力強(qiáng)化自助辦稅功能，為納稅人提供更加便捷、有效的服務(wù)。推進(jìn)“網(wǎng)上納稅人稅法培訓(xùn)中心”建設(shè)，加大稅法培訓(xùn)力度，維護(hù)納稅人知情權(quán)。強(qiáng)化稅企溝通交流，定期向企業(yè)通報(bào)地稅情況，自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督，營造征納和諧的良好氛圍。
十、充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能作用
充分發(fā)揮稅收政策導(dǎo)向和杠桿調(diào)節(jié)作用，以閑置土地、投資強(qiáng)度低、建設(shè)進(jìn)度慢、無效益無實(shí)力無潛力、不符合產(chǎn)業(yè)政策等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大對各類閑置土地的稅收清理，促進(jìn)土地的集約利用和升值利用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適時(shí)合理調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，通過稅收手段加大土地調(diào)控政策力度。
