2013.7.11
各市地方稅務(wù)局，廣德、宿松縣地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬局：
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2013]19號(hào)，以下簡稱《決定》），取消了地稅部門實(shí)施的“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”、“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”兩項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。為做好《決定》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)取消和下放行政審批項(xiàng)目的重要意義
國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約社會(huì)交易成本，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力。各地要充分認(rèn)識(shí)貫徹好《決定》的重要意義，認(rèn)真謀劃，精心組織，確保各項(xiàng)政策不折不扣地落實(shí)到位，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
二、切實(shí)抓好取消行政審批項(xiàng)目的貫徹落實(shí)
（一）取消“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”，尊重納稅人選擇申報(bào)方式的合法權(quán)益。為進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，方便納稅人辦理申報(bào)和納稅事宜，提高辦稅效率，要繼續(xù)采取有力措施，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人采取網(wǎng)上申報(bào)方式。
（二）取消“印制有本單位名稱發(fā)票（以下簡稱冠名發(fā)票）的審批”，及時(shí)為符合條件的納稅人辦理發(fā)票印制事項(xiàng)，同時(shí)積極引導(dǎo)納稅人合理使用發(fā)票。
1．已經(jīng)批準(zhǔn)印制的冠名發(fā)票可繼續(xù)保留。各地在《決定》公布前，按照《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《安徽省地方稅務(wù)局普通發(fā)票內(nèi)部管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)批準(zhǔn)印制的冠名發(fā)票，納稅人愿意保留的，可繼續(xù)予以保留。
2．辦理申請(qǐng)印制冠名發(fā)票的程序。符合申請(qǐng)印制冠名發(fā)票條件的納稅人，直接向主管地稅機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。主管地稅機(jī)關(guān)上報(bào)至市地稅局，由市地稅局確認(rèn)后安排印制、進(jìn)行公告。以上事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在納稅人提出申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日完成。具體程序由各市地稅局自行確定。
3．公告申請(qǐng)印制冠名發(fā)票的條件、程序。《安徽省地方稅務(wù)局普通發(fā)票內(nèi)部管理暫行辦法》明確規(guī)定了可以申請(qǐng)印制冠名發(fā)票企業(yè)的條件，同時(shí)要求各地應(yīng)當(dāng)明確不同行業(yè)、不同種類納稅人發(fā)票使用量較大的具體標(biāo)準(zhǔn)。各地要通過辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站等，及時(shí)公告以上印制冠名發(fā)票的條件、具體標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)所有《決定》公布前已經(jīng)批準(zhǔn)印制、《決定》公布后確認(rèn)安排印制的冠名發(fā)票，各市地稅局、省局直屬局要及時(shí)對(duì)外公告。
4．引導(dǎo)納稅人使用地稅部門通用發(fā)票。按照《國家稅務(wù)總局財(cái)政部關(guān)于冠名發(fā)票印制費(fèi)結(jié)算問題的通知》（稅總發(fā)〔2013〕53號(hào)）規(guī)定，納稅人申請(qǐng)印制冠名發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)由納稅人自行與印制企業(yè)結(jié)算印制費(fèi)用。為幫助納稅人節(jié)約成本，地稅部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)納稅人使用通用發(fā)票。
三、認(rèn)真開展取消行政審批項(xiàng)目的宣傳和解釋工作
各地要加大宣傳力度，通過多種途徑告知取消行政審批項(xiàng)目的內(nèi)容。在確保取消行政審批項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位的同時(shí)，耐心細(xì)致地做好咨詢、解釋工作。對(duì)實(shí)際工作中遇到的問題，要認(rèn)真研究、妥善處理，重要問題及時(shí)上報(bào)省地稅局（征管和科技發(fā)展處）。
