安徽省國(guó)稅系統(tǒng)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法(修訂)
第一章總則
第一條為規(guī)范全省國(guó)稅系統(tǒng)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(財(cái)行[2013]523號(hào))、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》(稅總發(fā)[2014]37號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱培訓(xùn)，是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的3個(gè)月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
第三條培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。
第二章計(jì)劃和備案管理
第四條建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)管理部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃(包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組會(huì)議批準(zhǔn)后施行。出省的培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)省局批準(zhǔn)后施行。
第五條年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，須嚴(yán)格履行報(bào)批程序，由單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
第六條各市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)于每年12月10日前將下一年度培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送省局(教育處)備案。
第三章開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第七條培訓(xùn)費(fèi)是指開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。
(一)住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。
(二)伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。
(三)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。
(四)講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。
(五)培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。
(六)交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
(七)其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、新課程開(kāi)發(fā)費(fèi)、考試費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。
第八條培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，總額控制。本省系統(tǒng)內(nèi)在省稅務(wù)干部學(xué)校組織的培訓(xùn)，執(zhí)行每人每天260元的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；總局在省稅務(wù)干部學(xué)校舉辦的培訓(xùn)，執(zhí)行總局規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；其他稅務(wù)機(jī)關(guān)或單位在省稅務(wù)干部學(xué)校舉辦的培訓(xùn)，結(jié)合具體需求，執(zhí)行每人每天不低于320元，不高于450元的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；本省系統(tǒng)內(nèi)在省稅務(wù)干部學(xué)校以外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)，一律不得超過(guò)總局規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
第九條講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)(稅后)：
(一)處級(jí)及以下干部、副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元，其中：科級(jí)及以下干部、講師及以下專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)600元；副處級(jí)干部每半天最高不超過(guò)800元；正處級(jí)干部、副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元；
(二)司局級(jí)干部、正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元；
(三)部級(jí)干部、院士、全國(guó)知名專家每半天一般不超過(guò)3000元。
其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章培訓(xùn)組織
第十條培訓(xùn)實(shí)行在省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)分類實(shí)施的體制。
第十一條全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)舉辦的培訓(xùn)，應(yīng)優(yōu)先安排在省內(nèi)，確需安排省外的，擇優(yōu)選擇稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因工作需要在系統(tǒng)外舉辦的，應(yīng)當(dāng)選擇具備規(guī)定的培訓(xùn)資質(zhì)和條件、組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第十二條組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過(guò)10人。
第十三條嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十四條培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。
第五章報(bào)銷結(jié)算
第十五條報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的電子結(jié)算單等憑證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)銷單據(jù)應(yīng)為正式發(fā)票或印有財(cái)政部門監(jiān)制章的收款收據(jù)。
財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
第十六條講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十七條培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第六章監(jiān)督檢查
第十八條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)，并自覺(jué)接受人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十九條各市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前將本年度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況(包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效等)報(bào)送省局(教育處)。
第二十條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)人事、教育、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。主要內(nèi)容包括：
(一)培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；
(二)培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
(三)培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；
(四)是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；
(五)是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；
(六)是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；
(七)是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十一條對(duì)于違反本辦法的行為，由所在單位責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)；相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則
第二十二條各市國(guó)家稅務(wù)局要結(jié)合本地工作實(shí)際，參照本辦法制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。
第二十三條本辦法自2015年4月1日起施行。
第二十四條本辦法由安徽省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
