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      滁地稅[2010]73號(hào)滁州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)滁州市地方稅務(wù)局支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)30條服務(wù)措施的通知
     發(fā)布時(shí)間:2012/11/30    來(lái)源:   閱讀次數(shù):575
     
    滁州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)滁州市地方稅務(wù)局支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)30條服務(wù)措施的通知
     
    滁地稅[2010]73號(hào)                       2010.8.26

    各縣、市地方稅務(wù)局,局屬各單位:
    為全面落實(shí)市委、市政府推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)北翼建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,充分發(fā)揮地稅部門(mén)職能作用,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),全力促進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)北翼建設(shè),根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、省地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,市局研究制定了《滁州市地方稅務(wù)局支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)30條服務(wù)措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。具體執(zhí)行中遇有問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋市局(征收管理科)。

    滁州市地方稅務(wù)局支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)30條服務(wù)措施

    一、做好承接轉(zhuǎn)移對(duì)接服務(wù)
    1、提前籌劃對(duì)接方案。在企業(yè)入駐之前,通過(guò)有效渠道了解企業(yè)基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),提前籌劃對(duì)接方案,掌握承接主動(dòng)權(quán)。

    2、設(shè)立“綠色辦稅服務(wù)通道”。妥善解決轉(zhuǎn)入企業(yè)征管范圍界定問(wèn)題,解除企業(yè)后顧之憂(yōu)。對(duì)企業(yè)在轉(zhuǎn)入過(guò)程中需要辦理的各類(lèi)涉稅手續(xù),設(shè)立“綠色辦稅服務(wù)通道”,優(yōu)先辦理。
    3、自動(dòng)承接確認(rèn)各項(xiàng)涉稅資格。企業(yè)在轉(zhuǎn)入前已經(jīng)具備的各項(xiàng)涉稅資格,如高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等,在有效期內(nèi)轉(zhuǎn)入示范區(qū)的,主管地稅機(jī)關(guān)自動(dòng)承接確認(rèn)。

    二、擴(kuò)大稅收政策宣傳服務(wù)
    4、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)的企業(yè),有針對(duì)性地宣傳相應(yīng)的稅收政策,幫助企業(yè)適應(yīng)環(huán)境、順利落地、盡快發(fā)展;加大納稅輔導(dǎo)力度,定期或不定期舉辦稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全方位宣傳輔導(dǎo)最新稅收政策和辦稅業(yè)務(wù)。
    5、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)揮地稅干部對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、金融等相關(guān)制度熟悉優(yōu)勢(shì),從稅收法律、法規(guī)和政策層面協(xié)助納稅人在資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、經(jīng)營(yíng)模式變更等方面做好稅收分析,防范和降低納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
    6、贈(zèng)閱宣傳材料。編印分行業(yè)的地方稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、其他基金(費(fèi))法律、法規(guī)、政策系列宣傳冊(cè),擺放在納稅服務(wù)場(chǎng)所,供納稅人免費(fèi)索取;年度終了后,將相關(guān)稅收政策匯編成冊(cè),免費(fèi)發(fā)送給納稅人。

    三、實(shí)行審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化服務(wù)
    7、下放減免稅審批權(quán)限。縣(市)地方稅務(wù)局享受和市地方稅務(wù)局同樣的減免稅審批權(quán)限。須上報(bào)省地稅局審批的減免稅項(xiàng)目,由各縣(市)地方稅務(wù)局直接上報(bào)省地稅局審批。除法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)稅收規(guī)范性文件規(guī)定必須由市級(jí)地稅機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目外,市地方稅務(wù)局的其他審批項(xiàng)目全部下放至市直各征收管理分局審批。
    8、改革減免稅審批方式。除法律、法規(guī)、政策明確規(guī)定必須進(jìn)行審批的減免稅項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目不再實(shí)行報(bào)批方式減免,改由納稅人向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案減免。

    四、推行重點(diǎn)稅源追蹤服務(wù)
    9、建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度。對(duì)地方黨委政府確定的重點(diǎn)企業(yè)和轉(zhuǎn)入企業(yè),由市、縣(市)地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接掛鉤,每年走訪不少于兩次,及時(shí)傳遞政策、溝通情況、協(xié)調(diào)處理解決企業(yè)遇到的稅收難題;掌握企業(yè)對(duì)地稅工作的意見(jiàn)和需求,有針對(duì)性地改進(jìn)納稅服務(wù),做到責(zé)任到人、服務(wù)到位。
    10、完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)了解項(xiàng)目投資意向和建設(shè)的基礎(chǔ)信息,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)臺(tái)帳,落實(shí)跟蹤服務(wù)措施,對(duì)在談項(xiàng)目,提前介入,跟進(jìn)服務(wù);對(duì)在建項(xiàng)目,全程跟蹤,貼近服務(wù);對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目,經(jīng)常上門(mén),按需服務(wù)。在政策咨詢(xún)、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅收籌劃等方面提供高效服務(wù),幫助項(xiàng)目落戶(hù)、建設(shè)、發(fā)展。
    11、拓展“一對(duì)一”服務(wù)范圍。對(duì)“大滁城”建設(shè)60項(xiàng)重點(diǎn)工程確定“服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”,提供定人、定期、定點(diǎn)服務(wù)。

    五、落實(shí)優(yōu)惠政策惠民服務(wù)
    12、全面落實(shí)優(yōu)惠政策。緊緊圍繞滁州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《滁州市地稅局服務(wù)示范區(qū)建設(shè)稅收及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策》,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    13、及時(shí)辦理減免稅手續(xù)。為符合條件的各類(lèi)納稅人及時(shí)辦理減、免、緩稅手續(xù),備案類(lèi)減免稅,經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后,自登記備案之日起執(zhí)行;報(bào)批類(lèi)減免稅,有權(quán)審批的單位要在20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,并做好稅收優(yōu)惠政策的跟蹤問(wèn)效。

    六、開(kāi)展減輕負(fù)擔(dān)利民服務(wù)
    14、七項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)即受即辦。開(kāi)業(yè)登記、變更登記、停復(fù)業(yè)登記、外埠報(bào)驗(yàn)登記、掛失稅務(wù)登記證件、普通發(fā)票日常領(lǐng)購(gòu)、申報(bào)征收等七項(xiàng)業(yè)務(wù),凡納稅人提供資料完整、填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、無(wú)違章問(wèn)題的,由辦稅服務(wù)廳或行政服務(wù)中心地稅窗口即受即辦,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。納稅人提交的申請(qǐng)材料不符合要求的,一次性告知納稅人補(bǔ)正;有調(diào)查事項(xiàng)的,由事前調(diào)查改為事后調(diào)查。
    15、實(shí)行納稅資料一次性采集制。凡是納稅人已經(jīng)報(bào)送了基礎(chǔ)信息資料,在納稅人辦理登記類(lèi)、認(rèn)定類(lèi)、申報(bào)類(lèi)、審批類(lèi)等涉稅事項(xiàng)時(shí),不得再要求其重復(fù)報(bào)送。
    16、精簡(jiǎn)納稅人報(bào)送的資料。清理、精簡(jiǎn)要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料,有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人辦稅“多頭找、多次跑”以及稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問(wèn)題,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
    17、落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。凡納稅人到地稅部門(mén)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí),第一個(gè)接受問(wèn)詢(xún)的地稅干部必須引導(dǎo)辦理相關(guān)事項(xiàng),遇有納稅人特別涉稅需求,必須全程陪同,不得相互推諉。
    18、規(guī)定項(xiàng)目“零收費(fèi)”。凡下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,辦理稅務(wù)登記證時(shí)一律免收工本費(fèi)。

    七、提供網(wǎng)上辦稅便民服務(wù)
    19、積極推行網(wǎng)上申報(bào)和批量扣稅。以財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托繳納稅款,為納稅人申報(bào)和繳納稅款提供便利。
    20、拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍。逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、涉稅申請(qǐng)、申報(bào)繳稅、涉稅審批、納稅咨詢(xún)、預(yù)約服務(wù)等稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。

    八、創(chuàng)新涉稅需求響應(yīng)服務(wù)
    21、實(shí)施納稅提醒服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)站、電話、手機(jī)短信、電子郵件等方式及時(shí)為納稅人提供涉稅提醒。
    22、提供預(yù)約服務(wù)。在節(jié)假日需辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的,經(jīng)提前預(yù)約,地稅機(jī)關(guān)提供辦稅服務(wù)。
    23、推行延時(shí)服務(wù)。對(duì)在為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí),臨近或者到達(dá)下班時(shí)間,沒(méi)有辦理完結(jié)的,必須延時(shí)辦理完畢。
    24、實(shí)行中午不間斷服務(wù)。辦稅服務(wù)廳中午安排工作人員輪值,實(shí)行不間斷服務(wù)。

    九、實(shí)施納稅權(quán)益保障服務(wù)
    25、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。以監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行、服務(wù)納稅人為主線,全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作措施。凡是與納稅人權(quán)益相關(guān)的事項(xiàng)可公開(kāi)的一律公開(kāi)到位,以充分保護(hù)納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    26、精簡(jiǎn)檢查次數(shù)。除信訪舉報(bào)、上級(jí)交辦、部門(mén)轉(zhuǎn)辦和專(zhuān)案稽查案件外,對(duì)同一納稅人每年檢查不超過(guò)一次,對(duì)示范區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè),自辦理地方稅務(wù)登記之日起三年內(nèi)不進(jìn)行稅收檢查。對(duì)企業(yè)入駐示范區(qū)前的稅收檢查結(jié)果,原則上應(yīng)予認(rèn)可,不得重復(fù)檢查。
    27、實(shí)行查前告知、約談、自查制度。在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常檢查前通知納稅人開(kāi)展自查,對(duì)存在涉稅疑點(diǎn)或問(wèn)題的納稅人進(jìn)行約談,引導(dǎo)納稅人自查自糾。
    28、實(shí)行限時(shí)稽查制度。對(duì)企業(yè)規(guī)模較小并且問(wèn)題簡(jiǎn)單的案件,實(shí)地檢查時(shí)間應(yīng)控制在5個(gè)工作日內(nèi);對(duì)企業(yè)規(guī)模較大或案情復(fù)雜的案件,實(shí)地檢查時(shí)間應(yīng)控制在15個(gè)工作日內(nèi)。如需延長(zhǎng),檢查人員應(yīng)說(shuō)明原因,并將擬延長(zhǎng)的時(shí)限報(bào)縣以上地稅局(分局)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    十、加強(qiáng)涉稅信息參謀服務(wù)
    29、當(dāng)好參謀助手。定期向當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)通報(bào)組織收入情況、稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)情況以及地稅工作動(dòng)態(tài),為地方加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供決策參考和服務(wù)。
    30、做好顧問(wèn)。通過(guò)稅收收入完成情況的結(jié)構(gòu)性分析,特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅收分析,從稅收角度尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的矛盾和問(wèn)題,為黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門(mén)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供決策依據(jù)。

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