公益事業(yè)單位探索管辦分離
在三類基礎(chǔ)上,要根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結(jié)合實(shí)際研究確定。
事業(yè)單位行政級(jí)別一直為公眾關(guān)注,比如當(dāng)前的高校等級(jí)森嚴(yán),備受詬病。意見提出,對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。
5年內(nèi)完成事業(yè)單位分類
今后5年,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類,承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位的改革基本完成,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
指導(dǎo)意見明確,為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作,可給予過渡期,一般為5年。過渡期內(nèi),對(duì)轉(zhuǎn)制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休待遇方面,轉(zhuǎn)制前已離退休人員,原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。(新京報(bào))
改革大事記
1995年
全國事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革會(huì)議在河南鄭州舉行,這次“鄭州會(huì)議”正式開啟全國事業(yè)單位人事制度改革的試點(diǎn)工作。
2001年8月
國家陸續(xù)下發(fā)關(guān)于調(diào)整學(xué)校管理體制、地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制、中央國家機(jī)關(guān)和省區(qū)市廳局報(bào)刊結(jié)構(gòu)等若干決定,事業(yè)單位改革分領(lǐng)域推進(jìn)。
2003年
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革一并進(jìn)行。
2008年10月
國辦印發(fā)《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》,當(dāng)年底117個(gè)地級(jí)市開展相關(guān)改革。
2009年
出版社、雜志社轉(zhuǎn)企改制大刀闊斧。
第二年,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)展開。