2014年，全國高校畢業生總人數約727萬人，為歷年來最多，大學生就業難再次成為社會關注的熱點。 為促進高校畢業生就業創業，政府和相關部門都做了不少努力。2011年國家首次對大學生自主創業給予稅收優惠，今年，又進一步擴大了這一政策的適用范圍和優惠力度。這對自主創業的高校畢業生來說，無疑是一份厚重的畢業“大禮包”。 然而，當記者滿懷希望地向大學生調查他們對這份“大禮包”的態度時，卻意外發現，只有近四分之一的大學生知道這一政策。同時，以往年度的高校畢業生在自主創業過程中，享受到優惠的人也寥寥無幾。
是什么原因影響了他們享受自主創業的優惠政策？
從記者調查的情況來看，一方面，有大學生對享受不享受稅收優惠抱“無所謂”態度等自身原因；另一方面，因為享受稅收優惠政策的前置條件過于苛刻，手續過于繁瑣，也增加了自主創業大學生享受優惠政策的難度。 比如，政策規定享受稅收優惠的高校畢業生，必須“持有《就業失業登記證》”，但三分之一的調查對象因為覺得“畢業即失業有損顏面”，而不愿意去辦理此證。 比如，政策規定享受稅收優惠的高校畢業生，必須“從事個體經營”，而調查對象中絕大多數已經創業的高校畢業生，都不是從事個體經營，他們從心理上對“從事個體經營”有抵觸情緒。 比如，因為要到學校和勞動保障部門辦理《就業失業登記證》，程序繁復，材料繁多，手續繁瑣，辦證周期過長，讓很多畢業生望而卻步。
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如何讓高校畢業生真正享受到好政策的實惠，打通政策落地“最后一公里”，值得我們深思。
好政策，首先應該切合實際需求，接地氣。如果以股票市場的概念劃分的話，高校畢業生顯然應該屬于成長性好的潛力股。對這樣的群體，相關部門在制定支持和促進其創業就業的優惠政策時，是不是可以多考慮一下這一群體的特質，出臺更有針對性，更切合其實際需求的優惠政策。
好政策，還應該人性化，讓受用者便于掌握。對于剛剛走出校門的高校畢業生來說，如何讓他們盡快實現從學校到社會的轉型，這既需要有政府和學校的幫助，也需要政策的扶持，需要程序與內容都更加人性化的政策。如何簡化高校畢業生享受創業優惠政策之前的辦證程序，減少或取消前置條件，讓所有想創業、能創業和已經在創業的高校畢業生都能夠更方便、更便利也更隨時地享受政策優惠，值得探討。 好政策，還需要大力宣傳，讓受用者全面了解。讓高校畢業生在校期間就了解自主創業的稅收優惠政策，有利于消除其對于政策的認知缺失。在這方面，稅務機關和有關部門可以通過與高校合作，加大稅收知識和相關管理要求的宣傳力度，讓學生們在創業就業之前，就對稅收優惠政策和辦事程序有充分的了解。 解決高校畢業生創業就業難題，既關系每一位畢業生的個人前途，也關系社會和諧穩定和國家未來發展，需要政府和相關各部門的共同努力，才能讓好政策發揮出真正的作用。 |
