2015年2月26日，國家稅務(wù)總局召開“便民辦稅春風(fēng)行動”專題新聞通報會，通報稅務(wù)部門開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、全面推進(jìn)依法治稅、推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度、實施全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和出口退稅管理規(guī)范等工作進(jìn)展情況，以及推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的稅收服務(wù)與管理舉措。
稅務(wù)總局辦公廳主任王陸進(jìn)主持通報會，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、法制日報、經(jīng)濟(jì)參考報、中國財經(jīng)報、中國稅務(wù)雜志、中國稅務(wù)報等媒體記者參加通報會。
推進(jìn)依法治稅是最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人的關(guān)鍵舉措，稅務(wù)總局立足稅收工作實際，直面稅收法治領(lǐng)域存在的問題，制定了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》。稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長靳萬軍通報了9項重點任務(wù)。
——依法履行稅收工作職能。認(rèn)真貫徹落實新預(yù)算法，嚴(yán)格依法征稅，堅決遏制“空轉(zhuǎn)”、收“過頭稅”、越權(quán)減免稅等違法行為，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策。依法發(fā)揮稅收調(diào)控作用，在法治軌道上推動稅收改革，依法制定和執(zhí)行相關(guān)稅收政策，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。
——提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量。積極推動相關(guān)稅收立法，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接。加快稅收政策工作規(guī)范化建設(shè)，把法治要求落實到稅收政策的立改廢釋中。完善稅收規(guī)范性文件制定程序。拓寬稅收規(guī)范性文件合法性審查范圍和內(nèi)容。深度參與國際稅收規(guī)則制定。
——健全依法決策機(jī)制。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，建立健全并嚴(yán)格落實重大決策制度要求。積極推行法律顧問制度，保證法律顧問在制定稅收重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)重大決策責(zé)任追究，探索建立重大行政決策評估機(jī)制。
——堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動業(yè)務(wù)流程制度化、規(guī)范化。堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法，依法打擊稅收違法犯罪活動，建立和執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實重大稅務(wù)案件審理辦法。建立執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。完善納稅人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)投訴管理。
——強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行稅收個案批復(fù)等規(guī)定。推行監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大監(jiān)督檢查力度。自覺接受外部監(jiān)督。嚴(yán)格責(zé)任追究，深化稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督問責(zé)制度，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
——全面推進(jìn)政務(wù)公開。拓展公開領(lǐng)域和事項，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政務(wù)信息公開制度，推進(jìn)政務(wù)公開信息化，逐步推行稅收執(zhí)法公示制度。
——增強(qiáng)全社會稅收法治觀念。提升稅務(wù)人員法治理念，健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長效機(jī)制。增進(jìn)納稅人稅法遵從意識，強(qiáng)化稅收征管與優(yōu)化納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合，落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。
——加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)。健全稅收法制機(jī)構(gòu)，提升法治隊伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法資格管理。建立公職律師團(tuán)隊，使之成為稅務(wù)系統(tǒng)參與決策論證、提供法律意見、促進(jìn)依法辦事、防范法律風(fēng)險的骨干力量。
——加強(qiáng)對依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治稅、依法帶隊能力和水平。加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)對全面推進(jìn)依法治稅實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的核心平臺。 |
