第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
第四條民辦非企業(yè)單位應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚。
民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第七條登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位負責委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位，應當具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務活動相適應的合法財產(chǎn)；
（五）有必要的場所。
民辦非企業(yè)單位的名稱應當符合國務院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應當向登記管理機關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務主管單位的批準文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應當包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業(yè)務范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負責人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項。
第十一條登記管理機關(guān)應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：
（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請成立時弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業(yè)務主管單位，并根據(jù)其依法承擔民事責任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)應當簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設立分支機構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行賬戶。民辦非企業(yè)單位應當將印章式樣、銀行賬號報登記管理機關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告。
登記管理機關(guān)準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負責人，由登記管理機關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）負責民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查；
（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務主管單位履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）負責民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記的審查；
（二）監(jiān)督、指導民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負責民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會同有關(guān)機關(guān)指導民辦非企業(yè)單位的清算事宜。
業(yè)務主管單位履行前款規(guī)定的職責，不得向民辦非企業(yè)單位收取費用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應當向業(yè)務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應當將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負責人，登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位應當組織對其進行財務審計。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應當于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)對其應當簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務主管單位撤銷批準的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設立分支機構(gòu)的；
（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理；有關(guān)國家機關(guān)認為應當撤銷登記的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二十八條民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，由登記管理機關(guān)封存其登記證書、印章和財務憑證。
民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的，由登記管理機關(guān)收繳登記證書和印章。
第二十九條登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第三十條民辦非企業(yè)單位登記證書的式樣由國務院民政部門制定。
對民辦非企業(yè)單位進行年度檢查不得收取費用。
第三十一條本條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應當自本條例實施之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請登記。
第三十二條本條例自發(fā)布之日起施行。
