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| 京國(guó)稅發(fā)[2009]249號(hào) 北京市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：662 |
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| 北京市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的通知 京國(guó)稅發(fā)[2009]249號(hào) 2009-12-14 各區(qū)、縣（地區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局，直屬稅務(wù)分局： 為規(guī)范稅務(wù)行政許可行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步提高辦稅效率，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]73號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)務(wù)院第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目后涉及簡(jiǎn)并納稅人涉稅資料業(yè)務(wù)操作處理辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)［2008］56號(hào)）的規(guī)定，對(duì)我局現(xiàn)行稅務(wù)行政許可的實(shí)施程序和手續(xù)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整的若干問(wèn)題通知如下，請(qǐng)你們依照?qǐng)?zhí)行。 一、調(diào)整稅務(wù)行政許可的范圍 2008年，國(guó)家稅務(wù)總局取消和調(diào)整第四批稅務(wù)行政審批項(xiàng)目后，我局目前適用的行政許可項(xiàng)目包括： （一）指定企業(yè)印制發(fā)票。是指許可指定印刷企業(yè)印制北京市國(guó)家稅務(wù)局（下稱市局）統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票。 （二）申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票。是指許可外省、自治區(qū)、直轄市的單位和個(gè)人到北京市從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用發(fā)票。 （三）印制有本單位名稱的發(fā)票。是指許可單位印制印有本單位名稱的發(fā)票（簡(jiǎn)稱冠名發(fā)票）。 （四）對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批。是指對(duì)增值稅一般納稅人增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用發(fā)票最高開票限額審批的許可。 二、稅務(wù)行政許可的實(shí)施和權(quán)限 按照國(guó)家稅務(wù)總局和市局的有關(guān)規(guī)定，指定企業(yè)印制發(fā)票的行政許可由市局直接受理、審查并作出決定；申請(qǐng)人申請(qǐng)印制有本單位名稱的發(fā)票、申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票和對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批的行政許可由申請(qǐng)人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理，申請(qǐng)印制有本單位名稱的發(fā)票由區(qū)縣（地區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局、直屬稅務(wù)分局（下稱區(qū)縣分局）作出決定，申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票和對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批由主管稅務(wù)所決定。 三、稅務(wù)行政許可實(shí)施程序 （一）由申請(qǐng)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的申請(qǐng)印制有本單位名稱的發(fā)票、申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票和對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批的行政許可按照以下程序辦理： 1.提出申請(qǐng)。納稅人需要取得稅務(wù)行政許可，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)確定的期限內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請(qǐng)并提交《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書》，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部申請(qǐng)材料。 2.受理申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的工作人員受理申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)分別作出以下處理： （1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。 （2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 （3）申請(qǐng)人申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)制作《補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書》一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 （4）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)行政許可受理通知書》送達(dá)申請(qǐng)人。同時(shí)，將受理的全部資料移交審查環(huán)節(jié)，對(duì)申請(qǐng)印制有本單位名稱的發(fā)票的移交區(qū)縣分局；對(duì)申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票和對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批移交主管稅務(wù)所。 3.審查。主管稅務(wù)所指定工作人員對(duì)申請(qǐng)印制有本單位名稱的發(fā)票進(jìn)行書面審查；指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票、增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。審查后，簽署同意或者不同意的意見，連同申請(qǐng)材料一并報(bào)決定環(huán)節(jié)。 4.決定。決定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，按照行政許可的決定權(quán)限，主管稅務(wù)所對(duì)申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票、增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批作出決定，區(qū)縣分局對(duì)申請(qǐng)印制有本單位名稱的發(fā)票作出決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)主管稅務(wù)所、區(qū)縣分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 （1）經(jīng)審查符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并由審查機(jī)構(gòu)制作《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，移交受理環(huán)節(jié)。 （2）經(jīng)審查不符合條件的，作出不予許可的決定，并由審查機(jī)構(gòu)制作《不予稅務(wù)行政許可決定書》，移交受理環(huán)節(jié)。 5.決定送達(dá)。稅務(wù)行政許可決定作出后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳自作出決定之日起十日內(nèi)將行政許可決定的文書送達(dá)申請(qǐng)人。 6.決定公告。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，區(qū)縣分局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三十日內(nèi)，在市局的對(duì)外宣傳網(wǎng)站上公告準(zhǔn)予行政許可決定，供公眾查閱。對(duì)行政許可決定執(zhí)行到期的，自屆滿之日起，撤銷決定公告。 7.申請(qǐng)變更行政許可。被許可人要求變更許可事項(xiàng)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，按照以上1至6程序辦理變更手續(xù)。 8.申請(qǐng)延續(xù)行政許可。被許可人需要延續(xù)稅務(wù)行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前依法向作出行政許可決定的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，按照以上1至6程序辦理延續(xù)手續(xù)。 9.撤銷行政許可。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法撤銷被許可人的行政許可決定，由受理機(jī)關(guān)在作出撤銷行政許可決定十日內(nèi)填制《撤銷行政許可決定書》并送達(dá)申請(qǐng)人。 （二）由市局實(shí)施的指定企業(yè)印制發(fā)票的行政許可，統(tǒng)一由市局征管和科技發(fā)展處按照上述規(guī)定的程序辦理。 四、公示許可事項(xiàng) 市局統(tǒng)一制定行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)人需要提交全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等公示事項(xiàng)，在市局對(duì)外宣傳網(wǎng)站公示（詳見附件一）。 五、使用國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的行政許可文書，精簡(jiǎn)涉稅資料 為簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，提高辦稅效率，規(guī)范使用稅務(wù)文書，統(tǒng)一使用國(guó)家稅務(wù)總局制定的七種行政許可文書（詳見附件二）；取消我局自行增設(shè)的文書和申請(qǐng)人報(bào)送的部分涉稅資料（詳見附件三）。區(qū)縣分局按照市局的統(tǒng)一規(guī)定辦理，不得再自行增設(shè)稅務(wù)文書，也不得要求納稅人報(bào)送市局規(guī)定之外的涉稅資料。 六、加強(qiáng)對(duì)取消行政許可項(xiàng)目的后續(xù)管理 發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核、建立收支粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批、拆本使用發(fā)票審批、使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票審批、跨規(guī)定使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票審批等行政許可項(xiàng)目取消后，按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)范性文件的規(guī)定，加強(qiáng)后續(xù)管理。 取消發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核行政許可后，增值稅一般納稅人不再辦理增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的行政許可。 七、行政許可項(xiàng)目印章的使用，按照《北京市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于行政許可專用章刻制和使用問(wèn)題的通知》（京國(guó)稅函［2004］528號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。 八、本通知中實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。 九、本通知自2010年2月1日起施行。《北京市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)行政許可實(shí)施程序的通知》（京國(guó)稅發(fā)［2004］176號(hào)）停止執(zhí)行。 附件： 1. 北京市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政許可事項(xiàng)公示 2. 稅務(wù)行政許可文書使用規(guī)范 3. 取消自行增設(shè)文書和申請(qǐng)人報(bào)送的部分涉稅資料清單 4. 稅務(wù)行政許可政策規(guī)定摘編 下載: rar 文件 |
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