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為推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”)進(jìn)出境貨物通關(guān)便利化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)[2013]38號(hào))，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，現(xiàn)將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)施進(jìn)出區(qū)貨物“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”作業(yè)模式(以下簡(jiǎn)稱“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”)相關(guān)事宜公告如下： 一、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”，是指允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)企業(yè))與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)(含區(qū)外海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè))、區(qū)內(nèi)其他企業(yè)之間分批次進(jìn)出貨物的，可以先憑卡口核放單(以下簡(jiǎn)稱“核放單”)辦理貨物的實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以備案清單或者報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)依托“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“信息化系統(tǒng)”)進(jìn)行監(jiān)管的一種通關(guān)模式。 “卡口核放單”，是指記錄車(chē)輛載貨信息、報(bào)關(guān)單證信息及貨物過(guò)卡信息的單證，用于實(shí)現(xiàn)卡口作業(yè)的比對(duì)、校驗(yàn)、核銷(xiāo)和核扣功能，驗(yàn)放貨物及承運(yùn)車(chē)輛，記載卡口作業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。 二、區(qū)內(nèi)企業(yè)適用“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”應(yīng)當(dāng)具備以下條件： (一)企業(yè)管理類(lèi)別為B類(lèi)及以上； (二)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式與信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報(bào)送能夠滿足海關(guān)監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)。(具體聯(lián)網(wǎng)條件及辦理手續(xù)詳見(jiàn)上海海關(guān)公告2014年第5號(hào)) 三、符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化系統(tǒng)向試驗(yàn)區(qū)主管海關(guān)(以下簡(jiǎn)稱“主管海關(guān)”)進(jìn)行備案，主管海關(guān)自收到備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。 四、區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨物分批次進(jìn)出前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化系統(tǒng)向主管海關(guān)備案企業(yè)及貨物等關(guān)聯(lián)信息，由主管海關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)。分批出區(qū)進(jìn)口貨物如涉及許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交相應(yīng)的許可證件；如涉及稅款征收的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供足額稅款擔(dān)保。 關(guān)聯(lián)信息經(jīng)主管海關(guān)一次核準(zhǔn)后，可以在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)持續(xù)使用。 五、區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)關(guān)聯(lián)信息通過(guò)信息化系統(tǒng)如實(shí)填制核放單并發(fā)送至主管海關(guān)，信息化系統(tǒng)對(duì)核放單進(jìn)行自動(dòng)判別，對(duì)符合條件的予以自動(dòng)核準(zhǔn)并反饋核準(zhǔn)信息，對(duì)不符合條件的予以自動(dòng)退回。 六、區(qū)內(nèi)企業(yè)憑信息化系統(tǒng)自動(dòng)審核通過(guò)的核放單，辦理貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)。核放單數(shù)據(jù)發(fā)送后30日內(nèi)貨物未進(jìn)出區(qū)且未進(jìn)行撤銷(xiāo)的，信息化系統(tǒng)自動(dòng)停止其“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”業(yè)務(wù)，待貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)后予以自動(dòng)恢復(fù)。 七、區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)送核放單數(shù)據(jù)后，如發(fā)生實(shí)際貨物與核放單數(shù)據(jù)不符等情況需要變更或撤銷(xiāo)的，可以向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后予以變更和刪除。 八、進(jìn)出區(qū)貨物在卡口查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常的，該批貨物不得進(jìn)行集中申報(bào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一單一報(bào)。 九、已進(jìn)出區(qū)貨物在集中申報(bào)前需要退運(yùn)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以通過(guò)信息化系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)退運(yùn)貨物的相關(guān)信息，憑退運(yùn)核放單經(jīng)卡口確認(rèn)后退運(yùn)進(jìn)出區(qū)。 十、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相同供(收)貨商、相同賬冊(cè)貨物的原則，將自卡口確認(rèn)放行之日起30日內(nèi)的核放單，集中向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。 集中申報(bào)不得跨年度辦理。 十一、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化系統(tǒng)匯總相關(guān)核放單生成報(bào)關(guān)申請(qǐng)單，向主管海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)在備案清單“運(yùn)輸工具”欄內(nèi)填制“分送集報(bào)”字樣。 報(bào)關(guān)單(備案清單)中的商品名稱、商品編號(hào)、商品數(shù)量及計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)與匯總的核放單、報(bào)關(guān)申請(qǐng)單數(shù)據(jù)一致。 十二、有下列情形之一的，暫停適用相應(yīng)企業(yè)的“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”作業(yè)模式： (一)不符合業(yè)務(wù)開(kāi)展條件的； (二)本公歷年度內(nèi)變更和撤銷(xiāo)核放單次數(shù)累計(jì)達(dá)到30票的； (三)涉嫌走私或者進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)立案調(diào)查的； (四)有其他違法行為，海關(guān)認(rèn)為需要暫停的。 待調(diào)查結(jié)束或者經(jīng)整改海關(guān)驗(yàn)收通過(guò)后，由主管海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定是否恢復(fù)。 本公告自2014年6月30日起實(shí)施。 特此公告。
