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| 財綜[2015]15號關于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理的通知 |
| 發布時間：2015/7/16 來源： 閱讀次數：1431 |
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財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會
關于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理的通知
財綜〔2015〕15號 2015-04-23
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）、住房城鄉建設廳（委、局），中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、銀監局，新疆生產建設兵團財務局、國土資源局、建設局：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，提高公共租賃住房供給效率，按照《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號）和《財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）有關要求，現就運用政府和社會資本合作模式（Public-PrivatePartnership）推進公共租賃住房投資建設和運營管理的有關事宜通知如下：
一、充分認識運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理的重要意義
政府和社會資本合作模式是政府與社會資本在公共服務領域建立的一種長期合作關系，通過這種合作和管理過程，可以更有效率地為社會提供公共服務。運用這種模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理，有利于轉變政府職能，提升保障性住房資源配置效率；有利于消化庫存商品住房，促進房地產市場平穩健康發展；有利于提升政府治理能力，改善住房保障服務。運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理，作為一項政策創新和制度創新，對于穩增長、調結構、惠民生具有十分重要意義，各地要充分認識這項工作的重要性，積極有序開展試點工作。
二、運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理的基本目標和原則
（一）基本目標。通過運用政府和社會資本合作模式，發揮政府與社會資本各自優勢，把政府的政策意圖、住房保障目標和社會資本的運營效率結合起來，逐步建立“企業建房、居民租房、政府補貼、社會管理”的新型公共租賃住房投資建設和運營管理模式，有效提高公共租賃住房服務質量和管理效率。
（二）基本原則。
1.政府組織，社會參與。政府根據本地區公共租賃住房需求狀況，制定公共租賃住房發展規劃和年度計劃，組織合適的公共租賃住房項目開展政府和社會資本合作試點，選擇社會資本參與投資建設和運營管理公共租賃住房。
2.權責清晰，各司其職。在公共租賃住房項目合同中，明確政府與社會資本的各自責任，按照合同約定承擔相應的權利、義務、責任和風險。 |
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