納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額。
6、認真執行新的納稅義務發生時間的規定。
納稅人提供建筑業或者租賃業勞務，采取預收款方式的，其納稅義務發生時間為收到預收款的當天。
二、夯實征管基礎，創新行業管理方法
1、加大對房地產和建筑業稅收的征管工作力度。按照省局《關于進一步加強建筑物項目管理的通知》(遼地稅函[2009]70號)要求，積極推行建筑業、房地產業營業稅項目管理辦法。對貫徹落實《遼寧省地方稅務局建筑物項目管理暫行辦法》和《遼寧省地方稅務局建筑物項目管理操作規程》中出現的有關問題要及時解決，不斷完善項目管理系統，規范房地產和建筑業的稅收征管工作，確保其稅收應收盡收。
2、加強對交通運輸業稅收的征管工作。要認真貫徹落實總局和省局貨物運輸業稅收征管工作的一系列制度規定。全省道路運輸業稅收轉由委托運輸管理部門代征，各級地稅機關要積極配合運輸管理部門做好代征工作，會同局內相關處室和有關部門研究具體的代征辦法，不斷完善新開發的貨物運輸管理代征軟件，確保有效控制稅源和稅收收入的穩定增長。
加強對貨運自開票納稅人的認定和年審工作，充分利用貨運發票稅控系統數據，完善自開票納稅人納稅申報的“票表比對”工作。
按照總局“以票控稅、網絡比對”的稅收管理工作思路，按時上報貨運發票的匯總信息，提高我省貨運發票的開具和比對質量。
3、繼續規范餐飲、旅店等服務業稅收的征收管理。主管地稅機關要加強對已使用稅控收款機的餐飲、旅店業納稅企業的納稅監管，尤其是對納稅波動較大的企業，應重點實施跟蹤管理；對實行查實征收或實行定期定額征收的企業，也要通過非定期的檢查和重點調研等加強管理，確保稅款及時足額地繳庫。
4、繼續加強對各類繼續教育培訓、盈利醫療機構的稅收征管工作。要通過開展專項檢查和排查等，做好稅務登記，規范稅收申報，加強稅收監管。
5、加強營業稅與發票使用的比對管理。對納稅人代開發票和領購發票金額與營業稅申報收入和納稅人定額進行邏輯校驗，保證納稅人申報收入的真實性。
三、加強國際稅源管理及其他涉外稅收工作
1、加強資本弱化反避稅管理
資本弱化反避稅管理是指稅務機關對企業接受關聯企業方債權性投資的比例是否符合規定比例或獨立交易原則進行審核評估和調查調整等工作。涉及地稅業務主要體現在是否按照獨立企業交易原則確定利率問題。利率高低直接影響利息額度，從而影響營業稅稅額。資本弱化是國際稅源管理的重要環節。各地要加強對各類涉外企業從國外借入資金的監管。
2、加強非居民企業和“走出去”企業管理
針對非居民流動性大、隱蔽性強，產生的稅源比較分散以及以往缺乏規范性稅收管理的現狀，總局先后下發了《關于進一步加強非居民稅收管理工作的通知》(國稅發[2009]32號)、《非居民承包工程作業和提供勞務稅收管理暫行辦法》(國家稅務總局令第19號)等若干文件。因此，各地必須要對非居民實施具體有效的稅收管理。
對售付匯過程中發現的對外支付大額特許權使用費、利息、勞務費實施重點調查，特別是新的《營業稅暫行條例》及其實施細則發布后，營業稅征稅地不再劃分為境內境外，只要是提供或接受勞務的單位和個人在中國境內，均應繳納營業稅。如：外國企業和外籍個人為境內單位提供設計、咨詢等勞務，外國企業和外籍個人來源于中國境內的利息所得以及“走出去”企業在中國境外提供勞務等，按照新條例細則規定都要在中國境內繳納營業稅。為此，各地要積極地與相關部門溝通協調，有效地開展稅源調查工作，加強對這部分稅源的征管。
3、防范濫用稅收協定
為了促進技術、資本、勞務等的國際交流，避免重復征稅，我國與世界上大多數國家簽訂了稅收協定，納稅人適用稅收協定實際上就享受了稅收優惠，濫用稅收協定，就等于喪失國家的稅收主權。既要保證我國居民很好地享受稅收協定待遇，也要防止外國企業和外籍個人濫用稅收協定。各地要按照省局《〈轉發國家稅務總局關于做好<中國稅收居民身份證明〉開具工作的通知》(遼地稅函[2008]282號)要求，對開具工作實施有效的指導、管理和監督。
