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| 皖國稅發[2014]178號安徽省國家稅務局安徽省地方稅務局關于進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知 |
| 發布時間：2014/12/31 來源： 閱讀次數：566 |
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| 安徽省國家稅務局 安徽省地方稅務局關于進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知皖國稅發〔2014〕178號 2014.11.17 各市國家稅務局、地方稅務局：
為深入貫徹《國家稅務總局關于進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知》（稅總發〔2014〕122號），結合前一階段小微企業優惠政策落實情況，現對進一步統籌做好小微企業各項稅收優惠政策落實工作通知如下：
一、進一步提高認識，切實把落實小微企業稅收優惠政策列入各級稅務機關重要議事議程
小微企業是社會主義市場經濟主體的重要組成部分，對繁榮市場、促進就業、改善民生、維護社會穩定等方面都起著重要作用。國務院非常重視小微企業發展，連續出臺一系列包括稅收優惠在內的相關政策，扶持小微企業發展。今年上半年以來，國務院還組織對多個省市開展了工作督導。稅務總局明確提出，要把認真貫徹落實各項稅收優惠政策作為稅務系統的一項重要工作。各級稅務機關要進一步提高思想認識，高度重視小微企業稅收優惠政策的落實工作，并提升到“政治任務”層面，將此作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的標準。各地應將小微企業政策落實工作列入重要議事日程，下大力氣抓好抓實。
二、持續廣泛宣傳，進一步營造落實小微企業稅收優惠政策的良好輿論環境
一是加強宣傳咨詢。繼續加大對小微企業稅收優惠政策宣傳工作力度，有重點的做好熱點問題解讀性稅法宣傳，幫助廣大納稅人及時知曉、理解和充分享受各項稅收優惠政策；通過多種渠道，采取有效方式，把小微企業稅收優惠政策及貫徹落實情況作為《全國縣級稅務機關納稅服務規范》宣傳工作的重點內容；將涉及小微企業的優惠政策及管理規定，及時補錄到12366知識庫，統一規范12366坐席人員的答復口徑，保證12366解答相關政策的準確性和權威性。二是優化辦稅流程。結合《全國縣級稅務機關納稅服務規范》推行情況，優化面向納稅人常用辦稅流程，明確各項涉稅業務的辦理程序，簡并規范每項涉稅業務的申請資料，并在法定時限基礎上壓縮辦理時間，全面提高工作效能，切實為小微企業提供更高效便捷的辦稅服務。三是開展風險提醒。對低風險小微企業的共性風險，通過集中輔導、網上學校、12366熱線等形式，及時解答納稅人的疑問，幫助廣大納稅人正確理解和執行稅收政策，全面排查稅收風險，糾正納稅偏差，減少因政策理解偏差等原因受到涉稅行政處罰的可能，降低小微企業納稅遵從成本。四是及時受理投訴。在12366納稅服務熱線設置小微企業稅收優惠政策落實投訴專席，接受納稅人投訴，并在接到納稅人反映的問題后3個工作日內予以落實解決。
三、加強部門溝通與聯系，密切跟蹤小微企業稅收優惠政策落實情況
對外進一步加強與工商、工業和信息化、中小企業管理等部門聯系，統一政策口徑，結合稅務機關掌握小微企業稅收優惠政策數據，加強數據對比、分析，爭取相關部門支持。對內加強稅政、法規、征管、納稅服務、信息化等部門的業務溝通和聯系。同時，辦公室做好新聞宣傳，政策法規和督察內審部門做好小微企業政策落實的督察督辦。各部門要群策群力，各司其職，形成合力，全力把小微企業稅收優惠政策落到實處。同時做到上下聯動，信息暢通，對小微企業政策貫徹落實中出現的問題及時研究對策，提出解決方案。各市稅務機關要進一步加強小微企業享受減免稅情況統計分析，掌握享受優惠政策的戶數、占比、減免稅額、及同比增減情況，結合管理實際，密切跟蹤政策落實情況，認真開展小微企業政策效應分析和評價。
四、規范執法行為，為小微企業營造公平競爭的稅收法治環境
嚴格執行小微企業認定標準，堅決杜絕以完成稅收任務為由，擅自調整小微企業起征點，切實將小微企業稅收優惠政策落實到位。嚴格按照《國家稅務總局關于進一步規范稅務機關進戶執法工作的通知》及我省相關規定，禁止對已明文取消進戶執法項目的仍違規進戶。同時，各級稅務機關要統籌安排各項進戶執法事項，防止多頭進戶、重復進戶，堅決實行一次進戶，統一實施、結果共享。對確需進戶執法項目，必須按照管理權限履行審批手續。
五、依托信息化手段，進一步為小微企業享受稅收優惠政策提供便利
一是適應提高增值稅、營業稅起征點的需要，及時做好軟件升級調整工作。根據業務部門提出的具體業務需求修訂完善我省自主開發的申報軟件相關功能。二是在企業所得稅方面，稅務機關要進一步明確責任、理順流程，需要國家稅務總局修改完善軟件功能的，省局將及時向上反映；屬于我省自主開發申報軟件的，相關部門要積極配合，及時修改完善相關功能，增加對納稅申報的提示、提醒功能和自動協助企業計算稅收優惠數額供納稅人選擇功能。
六、加強工作督查和績效考核，為落實小微企業稅收優惠政策提供組織保證
小微企業稅收優惠政策“含金量”高，各地稅務機關必須進一步采取有效措施，解決政策執行“最后一公里”問題。小微企業各項稅收優惠政策落實情況已經列為國家稅務總局重點督辦和績效考核事項，各市稅務機關務必高度重視，周密部署，要對小微企業的稅收優惠政策落實情況全程督查，前期重點做好對政策宣傳的督查，采取的方式及效果，中期做好申報情況的督查，結合數據重點督查優惠政策享受情況，后期做好對優惠政策跟蹤管理的督查，優惠政策享受是否合法、合規。省局將不定期通報小微企業落實情況，對受惠面低的地區，省局將督查督辦，并納入績效考核重要指標。發現思想不重視、工作不到位、責任心不強、落實不力的單位，實行批評問責。 |
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