三、安置方式
（一）原為公務(wù)員（含參公人員，下同）或事業(yè)單位工作人員的隨軍家屬安置。
1結(jié)合隨軍家屬原工作單位性質(zhì)、級(jí)別規(guī)格和本人職務(wù)等實(shí)際情況，面向相同或相近的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，在編制職數(shù)范圍內(nèi)，按照公務(wù)員和事業(yè)單位在編人員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
2采取劃崗定向、公開招聘的方法，對(duì)符合條件的隨軍家屬進(jìn)行安置。全省各級(jí)人民政府組織事業(yè)單位工作人員公開招聘時(shí)，要督導(dǎo)各事業(yè)單位在編制內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位定向招聘符合崗位資格條件的隨軍家屬。接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
3采取其他符合政策規(guī)定的方式安置。對(duì)原在中央和地方實(shí)行垂直管理單位公務(wù)員或事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，參照公務(wù)員或事業(yè)單位在編人員安置辦法進(jìn)行安置。各垂直單位應(yīng)當(dāng)支持和落實(shí)當(dāng)?shù)卣仓秒S軍家屬的任務(wù)，會(huì)同省軍區(qū)系統(tǒng)和駐地人民政府共同做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
（二）原為企業(yè)職工的隨軍家屬安置。
1全省各級(jí)人民政府鼓勵(lì)有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)，結(jié)合隨軍家屬原工作企業(yè)的性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)等，面向國(guó)有企業(yè)和大中型企業(yè)進(jìn)行安置。國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際用工需求和崗位任職資格要求，結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長(zhǎng)、經(jīng)歷學(xué)歷等情況，按照不低于當(dāng)年企業(yè)新招錄職工數(shù)量5%的比例擇優(yōu)聘用隨軍家屬。
2隨軍家屬依據(jù)本人技能、條件，在同類或適合的企業(yè)聯(lián)系接收，或用人單位根據(jù)工作需要自主選擇接收隨軍家屬。
3對(duì)就業(yè)困難的隨軍家屬，全省各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)納入政府就業(yè)扶持范圍，通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對(duì)性地幫助就業(yè)安置。
4對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)愿望的隨軍家屬，全省各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)扶持就業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持，使其盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)。
（三）原無職業(yè)的隨軍家屬安置。
1通過人力資源市場(chǎng)提供適當(dāng)用人崗位和協(xié)調(diào)用人企業(yè)優(yōu)先吸納隨軍家屬的方式，予以安置就業(yè)。
2隨軍家屬配偶所在部隊(duì)，可根據(jù)實(shí)際情況，面向企業(yè)聯(lián)系接收單位；或由用人企業(yè)根據(jù)工作需要，自主選擇接收隨軍家屬。
3通過支持和幫助自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或公益性崗位援助等方式進(jìn)行安置。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。
（四）隨軍家屬有下列情形之一的，不列入安置計(jì)劃。
1無正當(dāng)理由不服從安置或安置就業(yè)后提出辭職的。
2在駐地有工作且有固定收入的。
3檔案及相關(guān)證明材料不齊全的。
4其他不符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的。
四、優(yōu)惠政策
（一）對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和戰(zhàn)時(shí)榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，被大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號(hào)，在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中受到省級(jí)或大軍區(qū)級(jí)以上單位表彰，從事飛行、潛艇、有毒有害等特殊崗位或在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，家庭有特殊困難或傷病殘六級(jí)以上，以及符合國(guó)家和省、市優(yōu)待規(guī)定其他情況的軍人隨軍家屬需要安置就業(yè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。
（二）鼓勵(lì)符合公務(wù)員考錄條件的隨軍家屬報(bào)考公務(wù)員；隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用；社區(qū)在公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)困難的隨軍家屬，鼓勵(lì)隨軍家屬參加社區(qū)“兩委”選舉和服務(wù)站工作人員的選聘；符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的隨軍家屬可以優(yōu)先安排。
（三）對(duì)安置到企業(yè)或?qū)嵭衅赣弥剖聵I(yè)單位的隨軍家屬，享受安置單位同類人員同等福利待遇，勞動(dòng)（聘用）合同期內(nèi)，非本人原因不得隨意解聘。單位解體、改制時(shí)，主管部門應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)優(yōu)先安置裁員的隨軍家屬。隨軍家屬失業(yè)的，可申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受困難群體就業(yè)優(yōu)惠政策。
（四）全省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)隨軍家屬根據(jù)其特長(zhǎng)、就業(yè)意向和社會(huì)用工需求，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。
（五）鼓勵(lì)各類企業(yè)接收隨軍家屬就業(yè)。對(duì)為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%（含）以上，并有軍（含）以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、應(yīng)稅服務(wù)增值稅。
（六）駐地偏遠(yuǎn)、缺乏社會(huì)就業(yè)依托的部隊(duì)，應(yīng)當(dāng)充分挖掘內(nèi)部安置潛力，通過開辦營(yíng)區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等形式，最大限度安置隨軍家屬，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。部隊(duì)為安置隨軍家屬開辦的各類家屬工廠及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，稅務(wù)部門在政策范圍內(nèi)，應(yīng)使其享受國(guó)家規(guī)定的稅收政策優(yōu)惠。
（七）隨軍家屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主創(chuàng)辦企業(yè)的，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)，領(lǐng)用發(fā)票時(shí)不再收取發(fā)票工本費(fèi)（包括普通發(fā)票工本費(fèi)和增值稅專用發(fā)票工本費(fèi)）；工商行政管理部門在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。
對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，稅務(wù)部門自隨軍家屬領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征其營(yíng)業(yè)稅、應(yīng)稅服務(wù)增值稅和個(gè)人所得稅；銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅；各市場(chǎng)主辦單位要優(yōu)先為隨軍家屬安排經(jīng)營(yíng)攤位。
隨軍家屬創(chuàng)辦企業(yè)符合小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得額按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）為便于隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)《陜西省人民政府陜西省軍區(qū)批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)干部隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)施意見的通知》（陜政發(fā)〔2002〕16號(hào)）規(guī)定的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善，成立由省政府和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，省政府辦公廳、省編辦、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省工商局、省地稅局、省國(guó)稅局和駐軍大單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加的隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省隨軍家屬就業(yè)安置工作。各部門要明確職責(zé)，密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
（二）全省各級(jí)人民政府負(fù)有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置工作。省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置需求，負(fù)責(zé)擬制省直單位安置計(jì)劃，并指導(dǎo)各市（區(qū)）擬制當(dāng)?shù)匕仓糜?jì)劃。
（三）軍隊(duì)各級(jí)應(yīng)當(dāng)積極配合地方人民政府及其有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，主動(dòng)提供隨軍家屬相關(guān)情況，教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀，組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好內(nèi)部安置工作，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造良好條件。省軍區(qū)系統(tǒng)是駐地部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作的牽頭組織單位，負(fù)責(zé)收集匯總駐陜部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置需求，協(xié)調(diào)地方人民政府制定具體安置辦法，并協(xié)同軍地共同抓好隨軍家屬就業(yè)安置工作落實(shí)。
（四）各地要建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在隨軍家屬就業(yè)安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要把隨軍家屬就業(yè)安置工作情況納入雙擁模范城（縣）的考核內(nèi)容。當(dāng)年隨軍家屬就業(yè)率較低的城市和單位，不得評(píng)為雙擁模范城（縣）和雙擁模范單位。
本辦法自2014年8月2日起施行，至2019年8月2日廢止。以往有關(guān)隨軍家屬優(yōu)待安置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
