2013年04月01日 國家稅務(wù)總局辦公廳 一、本該公告出臺的背景
《國家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)開展個人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)增值稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]178號，以下簡稱“178號通知”）規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)從事個人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)地市級分行、支行按照規(guī)定預(yù)征率預(yù)繳增值稅，由省級分行和直屬一級分行統(tǒng)一清算繳納的辦法。同時規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)銷售實(shí)物黃金，應(yīng)當(dāng)向購買方開具增值稅普通發(fā)票。
隨著金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，目前金融機(jī)構(gòu)除開展個人實(shí)物黃金業(yè)務(wù)外，經(jīng)行業(yè)主管部門允許，還對外銷售銀、鉑金等貴重金屬；除向個人銷售黃金、白銀等貴金屬外，還開展金、銀等貴金屬的批發(fā)業(yè)務(wù)。
僅對黃金銷售業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一清算繳納的辦法，造成同一企業(yè)經(jīng)營不同產(chǎn)品適用不同的征稅方式，給企業(yè)核算帶來困難；不能使用增值稅專用發(fā)票，限制了金融機(jī)構(gòu)貴金屬批發(fā)業(yè)務(wù)的開展。因此，部分地區(qū)稅務(wù)局報來請示，請求對金融機(jī)構(gòu)銷售銀、鉑金等貴重金屬的征收管理問題以及開具增值稅專用發(fā)票問題進(jìn)行明確。
二、如何理解該公告內(nèi)容？
為適應(yīng)新的業(yè)務(wù)模式，便于金融機(jī)構(gòu)核算管理，方便納稅，本公告明確，金融機(jī)構(gòu)從事經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)，可比照銷售個人實(shí)物黃金，實(shí)行統(tǒng)一清算繳納的辦法；已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的金融機(jī)構(gòu)，可根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。
三、如何確定金融機(jī)構(gòu)從事的是“經(jīng)其行業(yè)主管部門允許的貴金屬交易業(yè)務(wù)”？
為便于納稅人辦理和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行，公告明確規(guī)定，經(jīng)其行業(yè)主管部門允許，是指金融機(jī)構(gòu)能夠提供行業(yè)主管部門批準(zhǔn)其從事貴金屬交易業(yè)務(wù)的批復(fù)文件，或向行業(yè)主管部門報備的備案文件，或行業(yè)主管部門未限制其經(jīng)營貴金屬業(yè)務(wù)的有關(guān)證明文件，如行業(yè)經(jīng)營許可證等。
