北京市地方稅務(wù)局公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)操作規(guī)程 一、納稅人注冊(cè)登記和稅控器具使用管理
（一）納稅人登記
納稅人經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為公路內(nèi)河自開(kāi)票納稅人資格并辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的行政許可后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為納稅人進(jìn)行新版公路內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票的核定。
納稅人填寫《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)使用稅控器具納稅人的最高開(kāi)票限額（單張開(kāi)票最高限額、退票累計(jì)金額限額、發(fā)票開(kāi)具累計(jì)金額限額）進(jìn)行審批確認(rèn)。
稅控發(fā)票開(kāi)票金額限額的設(shè)定原則應(yīng)充分考慮納稅人的開(kāi)票需求，并結(jié)合納稅評(píng)估設(shè)定控制，可對(duì)單張開(kāi)票最高限額適當(dāng)從寬，退票累計(jì)金額限額不超過(guò)開(kāi)票累計(jì)金額限額。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批完畢后，將《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》一式四份，交稅控代理服務(wù)商。
注 釋：此條款廢止，作廢依據(jù)—北京市地方稅務(wù)局關(guān)于公布全文失效廢止和部分失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告 北京市地方稅務(wù)局公告2011年第15號(hào)。
（二）稅控初始化
稅控代理服務(wù)商將主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》和稅務(wù)登記證副本的復(fù)印件交稅控安全管理部門進(jìn)行稅控初始化。對(duì)于已經(jīng)匯款購(gòu)置稅控器具的納稅人，應(yīng)在“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)”中登記錄入相關(guān)信息，并通過(guò)稅控器具初始化信息寫盤，完成對(duì)稅控器具的初始化操作，并將稅控器具編號(hào)填寫在《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》上留檔保存。稅控安全管理部門將已經(jīng)初始化的稅控器具和《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》交稅控代理服務(wù)商。
（三）稅控器具安裝
稅控代理服務(wù)商通知納稅人并為納稅人安裝稅控器具，安裝完畢后，填寫《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》后，交納稅人兩份。
（四）購(gòu)票寫盤管理與發(fā)票購(gòu)領(lǐng)
稅控器具初始化工作完成后，納稅人初次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，需持稅務(wù)登記證副本、《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》和稅控器具，將《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》交稅務(wù)機(jī)關(guān)的售票窗口，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)并留存《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》后，納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)憑納稅人的領(lǐng)購(gòu)《貨運(yùn)發(fā)票》工本費(fèi)收據(jù)，登陸“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)”對(duì)稅控器具中的稅控盤進(jìn)行寫盤操作，對(duì)于再次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人，操作時(shí)應(yīng)對(duì)稅控器具中的傳輸盤進(jìn)行寫盤。
對(duì)于以前使用稅控裝置開(kāi)具舊版《貨運(yùn)發(fā)票》的納稅人，初次領(lǐng)購(gòu)新版《貨運(yùn)發(fā)票》前，應(yīng)持ＩＣ卡進(jìn)行報(bào)數(shù)。
(五)注冊(cè)登記變更
各變更項(xiàng)目包括基礎(chǔ)信息變更、發(fā)票核準(zhǔn)信息變更、發(fā)票監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、稅控器具變更。
信息變更包括：納稅人名稱、法人代表、辦稅員、經(jīng)營(yíng)地址、電話號(hào)碼、注冊(cè)類型、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中文名稱、數(shù)據(jù)報(bào)送方式、主管股所(科室)、主管稅務(wù)官員、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及所屬行業(yè)的修改；發(fā)票核準(zhǔn)信息變更包括：每月購(gòu)票數(shù)量的修改；發(fā)票監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)變更包括發(fā)票種類、單張開(kāi)票最高限額、退票限額、發(fā)票累計(jì)金額限額；稅控器具變更只有一種，即增加稅控器具。
1．基礎(chǔ)信息變更
稅控器具納稅人的基礎(chǔ)信息變更后，應(yīng)填寫《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人信息變更表》和《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，交稅控代理服務(wù)商，由稅控安全管理部門為其進(jìn)行變更處理。
2．稅控器具安裝信息變更
納稅人需要增加稅控器具時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人信息變更表》和《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，交由稅控服務(wù)商送稅控安全管理部門進(jìn)行稅控器具的信息變更操作并按照規(guī)定流程進(jìn)行初始化工作，初始化完畢后，納稅人按照有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)事宜。
3．發(fā)票核準(zhǔn)信息變更和監(jiān)控信息變更
納稅人發(fā)生發(fā)票核準(zhǔn)信息變更和監(jiān)控信息變更時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人信息變更表》和《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后進(jìn)行變更，之后立即申報(bào)數(shù)據(jù)，以保證信息的及時(shí)修改。
二、稅控器具丟失(被盜)管理
納稅人的稅控器具發(fā)生丟失(被盜)等情況的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)持已開(kāi)具未報(bào)數(shù)的發(fā)票存根聯(lián)和剩余的空白發(fā)票以及稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，填報(bào)《稅控器具丟失(被盜)報(bào)告》。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)并按規(guī)定進(jìn)行處罰。
(一)丟失(被盜)稅控器具登記
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)首先應(yīng)根據(jù)《稅控器具丟失(被盜)報(bào)告》中提供的信息，查詢到注冊(cè)納稅人登記信息，核實(shí)無(wú)誤后，對(duì)計(jì)算機(jī)和稅控器具丟失(被盜)、損毀情況予以記錄備案。然后將該納稅人未打印的發(fā)票號(hào)段信息做手工退票處理，對(duì)已開(kāi)具未報(bào)數(shù)的發(fā)票存根聯(lián)進(jìn)行補(bǔ)錄。對(duì)于發(fā)票失控的情況要進(jìn)行黑名單登記。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將審批通過(guò)的《稅控器具丟失(被盜)報(bào)告》和稅務(wù)登記證副本的復(fù)印件交稅控服務(wù)商，由稅控安全管理部門辦理相關(guān)事宜。
(二)補(bǔ)辦稅控器具
對(duì)于稅控器具全部丟失或被盜后，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理后，如納稅人需要重新購(gòu)買并符合條件的，重新填寫《公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人注冊(cè)登記表》，并按照納稅人注冊(cè)登記管理工作流程辦理。
三、稅控器具毀損管理
對(duì)于稅控器具不能正常開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)由納稅人通過(guò)一級(jí)自檢程序進(jìn)行檢測(cè)。屬于稅控器具問(wèn)題的，納稅人持稅控器具和上次報(bào)數(shù)后開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)以及剩余的空白發(fā)票，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《稅控器具損毀及發(fā)票使用情況登記表》。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅控器具進(jìn)行二級(jí)檢測(cè)。對(duì)于可修復(fù)的稅控器具，稅務(wù)機(jī)關(guān)將《稅控器具損毀及發(fā)票使用情況登記表》及稅控器具交稅控代理服務(wù)商進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于不可修復(fù)的稅控器具，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將該納稅人剩余的空白發(fā)票號(hào)段做手工退票處理，對(duì)于納稅人已開(kāi)具尚未報(bào)數(shù)的發(fā)票數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑納稅人的存根聯(lián)在“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)”的“存根聯(lián)補(bǔ)錄”中進(jìn)行發(fā)票數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄，同時(shí)將《稅控器具損毀及發(fā)票使用情況登記表》和稅控器具通過(guò)稅控服務(wù)商交稅控安全管理部門進(jìn)行更換。稅控代理服務(wù)商將更換后的稅控器具交納稅人，持《稅控器具損毀及發(fā)票使用情況登記表》及更換后的稅控器具到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行剩余發(fā)票號(hào)段的寫盤處理。
四、稅控器具流失管理
因納稅人失蹤造成稅控器具和發(fā)票流失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)注冊(cè)登記信息核實(shí)、記錄該稅控器具信息以及流失時(shí)間，同時(shí)填寫《稅控器具流失登記表》，并錄入到“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)”。
五、稅控器具注銷管理
納稅人因注銷稅務(wù)登記、業(yè)務(wù)變更或其他情況不再使用稅控器具時(shí)，應(yīng)填寫《稅控器具注銷登記表》并報(bào)送稅控?cái)?shù)據(jù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的《貨運(yùn)發(fā)票》進(jìn)行繳銷，在《稅控器具注銷登記表》簽署意見(jiàn)后，納稅人將《稅控器具注銷登記表》和稅控器具交稅控代理服務(wù)商辦理相關(guān)事宜。
六、黑名單處理
（一）黑名單處理是對(duì)因稅控器具丟失或損毀、惡意開(kāi)具、納稅人走逃、發(fā)票丟失等原因造成的紙質(zhì)發(fā)票丟失或電子發(fā)票信息失控的情況進(jìn)行錄入登記，并逐級(jí)匯總形成失控發(fā)票清冊(cè)，作為發(fā)票查詢比對(duì)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)源。
（二）在稅控器具丟失損毀、納稅人流失、稅控器具注銷時(shí)如有失控發(fā)票應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記備案。
七、其他工作要求
（一）存根聯(lián)補(bǔ)錄
由于納稅人使用的稅控器具發(fā)生丟失、被盜、損毀等情況，造成稅控器具中未報(bào)數(shù)據(jù)丟失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)憑納稅人出具的已開(kāi)發(fā)票存根聯(lián)在“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)”中的“存根聯(lián)補(bǔ)錄”模塊中，對(duì)發(fā)票信息進(jìn)行補(bǔ)錄。
（二）稅控器具解鎖
對(duì)于稅控器具由于密碼丟失、時(shí)鐘錯(cuò)亂等原因，造成稅控器具鎖定不能開(kāi)具發(fā)票的，納稅人應(yīng)將稅控器具通過(guò)稅控代理服務(wù)商送稅控安全管理部門解鎖后繼續(xù)使用。
（三）稅控?cái)?shù)據(jù)的報(bào)送
納稅人須在稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間內(nèi)（即每月征收期1號(hào)到10號(hào)），使用傳輸盤抄報(bào)開(kāi)票數(shù)據(jù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)”讀取傳輸盤的稅控?cái)?shù)據(jù)，同時(shí)回寫發(fā)票監(jiān)控信息。
（四）代開(kāi)發(fā)票工作流程
對(duì)于初次到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票的納稅人，需到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《北京市地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，登陸“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)”，為納稅人開(kāi)具完稅證或繳款書交納稅人同時(shí)保存發(fā)票開(kāi)具信息，納稅人繳納稅款后，持完稅證或繳款書到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具發(fā)票。
稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票使用的稅控器具需按照納稅人注冊(cè)登記管理流程進(jìn)行初始化和發(fā)票寫盤及報(bào)數(shù)等操作。
