中稅協(xié)發(fā)[2015]1號(hào) 2015-1-7
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：
為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性、透明度，提高立法質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室已于2015年1月5日面向社會(huì)全文公布《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)及其對(duì)照表和說(shuō)明，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，要求2015年2月3日前將修改意見(jiàn)(如有)通過(guò)意見(jiàn)征集系統(tǒng)、信函或電子郵件的方式向國(guó)務(wù)院法制辦公室提出(詳見(jiàn)附件)。
為形成注稅行業(yè)的統(tǒng)一聲音、進(jìn)一步營(yíng)造注稅行業(yè)發(fā)展的良性環(huán)境，使其協(xié)稅、護(hù)稅、維護(hù)納稅人合法權(quán)益和國(guó)家稅收利益的職能得以充分發(fā)揮，現(xiàn)將國(guó)務(wù)院法制辦公室通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們組織稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員積極參與征求意見(jiàn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)修改征管法對(duì)提升注稅行業(yè)法律級(jí)次的重要性
注稅行業(yè)在歷經(jīng)曲折發(fā)展歷程后的今天已成為僅次于律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的第三大專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。為配合政府全面深化改革戰(zhàn)略的部署，2014年下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了一系列有關(guān)調(diào)整注稅行業(yè)職業(yè)資格和發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用的文件，為注稅行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的修訂，明確稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師的法律地位、提升注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)的法律級(jí)次在現(xiàn)階段尤為重要。為此，全行業(yè)應(yīng)高度重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展，把握機(jī)遇并積極參與征求意見(jiàn)工作，為注稅行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、及時(shí)組織稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員參與修法工作
地方稅協(xié)接此通知后應(yīng)及時(shí)動(dòng)員并組織本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員按照國(guó)務(wù)院法制辦公室的要求積極參與征求意見(jiàn)，在向國(guó)務(wù)院法制辦公室提出修改意見(jiàn)的同時(shí)，抄報(bào)中稅協(xié)(業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部，郵箱：sszgf2015@cctaa.cn)。修改意見(jiàn)的提出包括但不限于稅務(wù)代理人條款(即，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第89條、征求意見(jiàn)稿第133條)，還應(yīng)著眼于涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)在稅收征管全過(guò)程各環(huán)節(jié)中的需求。
此外，在提出修改意見(jiàn)時(shí)，建議注明修改理由。中稅協(xié)將對(duì)全行業(yè)提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照統(tǒng)一口徑，形成代表注稅行業(yè)的意見(jiàn)報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦公室。
三、積極建議中稅協(xié)對(duì)該項(xiàng)工作開(kāi)展的其他活動(dòng)
有鑒于征求意見(jiàn)稿為涉稅領(lǐng)域的一部重要法律，中稅協(xié)擬于1月下旬組織各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者召開(kāi)一次研討會(huì)，研討對(duì)征求意見(jiàn)稿的修改意見(jiàn)，并以適當(dāng)形式加大對(duì)行業(yè)地位、作用的宣傳。請(qǐng)地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所和注稅行業(yè)從業(yè)人員對(duì)于研討會(huì)及其他形式一并提出意見(jiàn)或建議。
本通知執(zhí)行過(guò)程中如遇任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系中稅協(xié)(業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部)。
