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| “四問”央行：民間借貸具有制度層面的合法性 |
| 發布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數：804 |
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| 隨著浙江“跑路老板”的出現，民間借貸一時間成為輿論關注的焦點。就此問題，中國人民銀行有關負責人日前在接受新華社記者采訪時表示，民間借貸具有制度層面的合法性，是正規金融有益和必要的補充。同時，如果借貸利率超過銀行4倍將不受法律保護?！ ∵@讓業內相信，監管當局將出臺放寬民間借貸經營限制的新政，在加強監管的基礎上，允許隱于民間的巨量資本“轉正”?！ ∷膯栄胄小 ?問 何為民間借貸？ 答：民間借貸是社會經濟發展到一定階段，企業和個人財富逐步積累、產業資本向金融資本轉化、正規金融尚不能百分之百滿足社會需求等多種因素綜合作用的結果?！ 】梢哉f，民間借貸是正規金融有益和必要的補充。在一定程度上解決了部分社會融資需求，增強了經濟運行的自我調整和應能力，有利于形成多層次信貸市場?！ ?問 民間借貸是否符合現有法律？ 答：民間借貸具有制度層面的合法性。在遵守相關法律法規的前提下，自然人、法人及其他組織之間有自由借貸的權利?！ 《鴮τ诜欠ㄎ展姶婵睢⒓Y詐騙、高利轉貸、洗錢、金融傳銷、暴力催收導致的人身傷害等犯罪行為，應依法嚴懲。 3問 如何界定高利貸行為？如何處罰？ 答：根據《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》規定，民間借貸的利率可適當高于銀行利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。 對于個人或單位以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數額較大的，可依刑法規定，以高利轉貸罪論處。 4問 政府對民間借貸如何規范和管理？ 答：對于民間借貸，應區別對待、分類管理： 一是對合理、合法的民間借貸予以保護。 二是對投資咨詢公司、擔保公司等機構的借貸活動，各地政府和金融監管部門要依法加強監督和引導。 三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導致的人身傷害等違法犯罪行為，公安、司法部門介入，嚴厲打擊。 有關部門正在研究、試點與完善民間借貸跟蹤監測體系，以期為經濟決策及宏觀調控提供更為全面的信息。 業內聲音 多元化融資體系將建立 對于央行的認可，以及首次公開表示“應該將這類經批準從事專業放貸業務的機構或組織從一般意義的民間借貸主體中分離出來，作為專業放貸人對待”，業內認為，監管當局將相繼出臺放寬民間借貸經營限制的新政，允許隱于民間的巨量資本“轉正”。 央行負責人表示，下一步將致力于推動完善相關法律法規，引導民間資本規范從事資金借貸活動，鼓勵民間借貸規范化、陽光化運作，發展多層次信貸市場，滿足社會多元化融資需求。 事實上，早在一個月前，國家對于民間借貸的態度就已經明朗化。10月4日，國務院總理溫家寶率隊由紹興轉赴溫州考察，并指示當地政府想盡一切辦法，穩定經濟形勢，穩定金融形勢。 一系列舉措與說法，令坊間開始相信，中國監管當局或將出臺放寬民間借貸經營限制的新政，多元化的融資體系建立在即?！ ＜矣^點 億萬資本有望“陽光化” 復旦大學經濟學院副院長孫立堅表示，現在是“錢荒”與“錢流”并存的時代。一方面，實體經濟的發展需要大量資金，但在緊縮貨幣政策下，廣大中小企業面臨融資難的問題；另一方面，體量巨大的民間資本正在尋求出路?！ ≈袊y行國際金融研究所高級經濟師周景彤也表示，民間資本確實需要“規范化、陽光化和國民化”。他預計，一旦中國放寬對民間借貸的限制，至少將會有3-4萬億人民幣資本合法流入信貸市場。 而據住建部政策研究中心與高和資本聯合發布的《民間資本與房地產業發展研究報告》顯示，中國民間資本的規模遠遠超出業界預計，溫州民間資本有5000多億元，山西有一萬億元，鄂爾多斯是2000多億元?！ ≈醒胴斀洿髮W中國銀行業研究中心主任郭田勇上午表示，民間借貸“天生就具有理論上的合法性”。他認為，當前應該從進一步深化體制改革上做文章，包括進一步降低金融機構準入門檻，將金融領域對民間資本開放，推動利率市場化改革。 郭田勇表示，唯有如此才能緩解中小企業融資難題，并轉移民間資本對各種“炒作”的注意力，真正讓高利貸銷聲匿跡。 |
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