哈爾濱市地方稅務局關于加強飲食業娛樂業洗浴業外資企業稅收管理有關問題的通知各區、縣(市)地方稅務局，涉外分局：
為進一步加強飲食業、娛樂業、洗浴業外資企業稅收管理，逐步實行涉外稅收屬地管理基礎上的分類管理，更好地為納稅人提供便捷的服務，現就有關問題明確如下，請認真貫徹執行。
一、規范稅收管轄
根據國家稅務總局“在推行屬地管理的基礎上，實行分類管理”要求，以及“兩稅合并”的發展趨勢，結合飲食、娛樂、洗浴三個行業的自身特點，其稅收管理應按“屬地化管理”原則進行管轄。
因此，市局決定：自發文之日起新辦或由內資轉制為外資的企業，凡屬于上述三個行業的，其稅收管轄權由經營地地方稅務機關管轄。
二、加強轉制企業注銷清算
對申請轉制的原內資企業，主管地稅機關應就其生產經營所涉及的所有地方稅務機關征收的稅種，進行全面清算。按照“注銷稅務登記”工作規程規定，嚴格履行審批手續，確保清算的稅款及時足額入庫。
三、嚴格審核外資企業資格
主管地稅機關要加強外資企業資質的審核，特別是對由內資轉為外資的企業要嚴格審核把關。對進行虛假注冊、不符合外資企業條件的，應及時向工商等有關部門傳遞信息，提請協查。確屬虛假注冊的，應協調有關部門取消其外資企業資格。對外資實際出資比例低于25％的，應依照《國家稅務總局關于外國投資者出資比例低于25％的外商投資企業稅務處理問題的通知》(國稅函〔2003〕422號文件)規定，一律不予批準享受外商投資企業稅收待遇，并按內資企業實施稅收管理。
四、強化外資企業稅收管理監控
對轉制后的外資企業，主管地稅機關要通過采取以下措施加強管理：一是將查賬征收企業列為稽查對象，實施重點稽查，確保應收盡收；二是對核定征收企業重新開展典型調查，確保核定的稅收定額能夠真實反映其經營收入，同時要加強動態管理，隨時掌握、監控其經營變化情況，確保定額調整的及時性；三是加強與國稅主管稅務機關的信息溝通，取得其在國稅局的稅收繳納情況，從總體稅負上測算其轉制前后的稅負差異，采取調整稅收定額等辦法，保證其轉制前后總體稅負的大體一致。
各單位在此項工作中，如因管理上的原因而造成稅收流失的，一經查實，將按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
哈爾濱市地方稅務局
二○○七年六月八日
