7月29日，在山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上，山東省審計(jì)廳廳長馬青山報(bào)告了關(guān)于山東省2013年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況。
在稅收征管審計(jì)方面，馬青山在報(bào)告中指出，此次審計(jì)重點(diǎn)抽查了濟(jì)南、德州、聊城3個(gè)市所轄9個(gè)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)地稅部門，延伸審計(jì)了89個(gè)納稅單位。審計(jì)結(jié)果表明，地稅部門認(rèn)真做好"營改增"試點(diǎn)工作，積極組織稅收收入，加強(qiáng)稅收征管，稅收收入總量和質(zhì)量有所提高。
在報(bào)告中，馬青山也對(duì)稅收征管審計(jì)方面發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行了說明。
第一、小微企業(yè)營業(yè)稅減免政策未落實(shí)到位。審計(jì)的5個(gè)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)符合免稅條件的3096戶小微企業(yè)，2013年8至12月，有1312戶應(yīng)免未免營業(yè)稅56.22萬元，占被調(diào)查企業(yè)應(yīng)免稅額的23%。
第二、土地增值稅清算率較低。審計(jì)的5個(gè)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)193個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，達(dá)到清算條件的147個(gè)，有60個(gè)未清算，占符合清算條件項(xiàng)目的41%。
第三、納稅人利用虛假發(fā)票逃稅。山東聊城天恒置業(yè)有限公司使用6張偽造的發(fā)票共計(jì)1090.09萬元，虛報(bào)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本，逃避繳納土地增值稅240.3萬元。寧津縣路路通氣化有限公司利用虛開運(yùn)費(fèi)發(fā)票列支90萬元，逃避繳納企業(yè)所得稅22.5萬元。
第四、個(gè)別地方違規(guī)引稅。樂陵市郭家街道辦事處通過注冊(cè)3家運(yùn)輸企業(yè)，2011至2013年7月為轄區(qū)外單位虛開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票12.04億元，引稅4765.34萬元，當(dāng)?shù)刎?cái)政為此支付引稅費(fèi)用1929.38萬元，占引稅額的40%.寧津縣4個(gè)地稅中心所2012至2013年利用代開發(fā)票方式為當(dāng)?shù)卣?223.01萬元，為轄區(qū)外單位代開發(fā)票7.48億元，當(dāng)?shù)刎?cái)政為此支付引稅費(fèi)用1665.03萬元，占引稅額的52%.
第五、對(duì)重點(diǎn)稅源征管不到位。一是8個(gè)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)地稅部門截至2013年末對(duì)27戶納稅單位少征收當(dāng)期稅款3.98億元，至今年5月末尚有5006.11萬元未征收。二是3個(gè)縣和1個(gè)開發(fā)區(qū)地稅部門對(duì)11戶重點(diǎn)稅源企業(yè)違規(guī)緩征稅款5.45億元。三是濟(jì)南市地稅局高新區(qū)分局對(duì)企業(yè)提前征收稅款1.19億元。
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