繼兩周前提出十條措施“緩解企業(yè)融資成本高”后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)優(yōu)惠問題。12月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加大對(duì)農(nóng)村金融的稅收支持，助力“三農(nóng)”改革發(fā)展。
為進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大和低收入農(nóng)戶貸款難的問題，國(guó)務(wù)院決定將兩項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行到期的金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2016年12月31日。
提高金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款積極性
“稅收減免為金融機(jī)構(gòu)降低貸款成本留下了空間，有利于更多地支持"三農(nóng)"降低融資成本。按照稅收政策，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款所得利息收入，先要按照5%征收營(yíng)業(yè)稅，剩余所得扣除成本后所得利潤(rùn)還要征收所得稅。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，“本次會(huì)議，一方面是延長(zhǎng)優(yōu)惠政策期限，另一方面還提高了享受優(yōu)惠政策貸款的額度，等于擴(kuò)大了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)"三農(nóng)"的覆蓋面。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，涉農(nóng)貸款的積極性更高了。”
據(jù)了解，本次國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)的兩項(xiàng)“三農(nóng)”貸款所得稅優(yōu)惠的政策，是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2009年下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》（下稱《通知》）所列內(nèi)容，相關(guān)優(yōu)惠政策已于2013年12月31日到期。
“免征貸款所得稅對(duì)涉農(nóng)貸款的意義比其他類型貸款要大。涉農(nóng)貸款有幾個(gè)特征：一是金額小，又不適合批量化操作；二是客戶分布的區(qū)域太廣，網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋范圍拉大；三是，貸款客戶對(duì)金融知識(shí)理解普遍偏低，業(yè)務(wù)營(yíng)銷難度非常大。”一位東莞農(nóng)商行高層向記者稱，這些特征，都決定涉農(nóng)貸款的業(yè)務(wù)成本比其他貸款要高很多，減免稅收等于降低了業(yè)務(wù)成本，而且5%的幅度也還不小，大大提高了銀行發(fā)放這類貸款的動(dòng)力。
稅優(yōu)貸款限額從5萬提至10萬
據(jù)了解，享受利息收入免征營(yíng)業(yè)稅的農(nóng)戶貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)符合條件的農(nóng)戶小額貸款利息收入進(jìn)行單獨(dú)核算，不能單獨(dú)核算的不適用相關(guān)優(yōu)惠政策。
上述《通知》對(duì)免征利息收入營(yíng)業(yè)稅的小額貸款做出了限制，即單筆且該戶貸款余額總額在5萬元以下(含5萬元)；本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，農(nóng)戶貸款需求主要集中在5萬元到10萬元，因此，決定將享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)戶小額貸款限額從5萬元提高到10萬元。
上述東莞農(nóng)商行高層表示，“5萬以下的農(nóng)戶貸款覆蓋范圍不大，限額提高到10萬對(duì)許多中西部地區(qū)的縣域機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村的小額貸款公司的支持是比較大的。”
國(guó)務(wù)院還決定，把對(duì)縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2016年底。 |
