甘肅省地方稅務局公告2014年第1號 2014-7-11 按照國家稅務總局關于涉稅事項前移辦稅服務廳辦理、簡化涉稅事項辦理流程的要求，甘肅省地方稅務局決定自2014年8月1日起將稅收優惠(減免稅)類涉稅事項一律前移辦稅服務廳受理。現就有關情況公告如下。
一、辦理程序及基本原則
稅收優惠(減免稅)涉稅事項是指以執行稅收優惠或減免稅政策為主要內容的涉稅事項。
稅收優惠(減免稅)涉稅事項的辦理程序要嚴格按照各稅種相關法律法規的規定及財政部、國家稅務總局等部門的相關具體文件要求執行。即法律法規明確規定需要審批或備案的，審批或備案后執行；沒有明確規定需要審批或備案的，按照直接享受執行。對國家法律法規無明確規定需審批或備案的減免稅及稅收優惠政策，各級稅務機關為強化管理，確需通過審批或備案后執行的，應逐級上報甘肅省地方稅務局相關稅種管理部門，統一發文予以明確，并向社會及納稅人發布公告，各地不得自行確定。
二、審批或備案管轄稅務機關
審批或備案稅收優惠(減免稅)類涉稅事項的管轄稅務機關，除法律法規及政策明確規定外，一律為主管稅務機關(即縣區級地方稅務局)。同時，審批或備案時所需報送稅務機關的資料嚴格以文件規定的為準。
三、審批或備案稅收優惠(減免稅)類涉稅事項具體辦理工作程序及要求
1.納稅人要在各稅種相關法律、法規及財政部、國家稅務總局及甘肅省地方稅務局相關具體文件規定的時限內，填寫《稅收優惠(減免稅)申請審批表》或《稅收優惠(減免稅)備案登記表》(附件)，并攜帶相關資料，到辦稅服務廳申請受理審批或備案涉稅事項。
納稅人應對提交資料的真實性、合法性予以負責，存在提交虛假偽造資料等違法行為的，須承擔相應的法律責任。
2.辦稅服務廳工作人員對納稅人提交的資料進行形式上的審核，告知納稅人提供虛假資料要承擔法律責任。納稅人沒有按照規定提供資料或提供的資料不夠全面的，辦稅服務廳應一次性告知納稅人補正，并在資料補正后予以受理。
3.對于審批類稅收優惠(減免稅)事項，辦稅服務廳工作人員一般應在受理當日，將納稅人提交的《稅收優惠(減免稅)申請審批表》和相關資料移交稅務機關內部審批部門。審批部門根據各稅種相關文件規定的權限和要求，按照《甘肅省地方稅務局減免稅管理辦法》(甘地稅發[2013]248號)規定的時限和程序進行審批。并由辦稅服務廳制作《稅務事項通知書》，將審批結果告知納稅人。審批不予通過的，稅務機關需告知納稅人審批不予通過的原因。
4.對于備案類稅收優惠(減免稅)事項，根據各稅種相關文件規定的權限和要求，能在受理環節完成核實確認的，在辦稅服務廳核實確認并辦理相關手續。由于備案涉及資料多、情況比較復雜，需要查驗、開會討論或向上級稅務機關請示，不能在受理環節完成核實確認的，辦稅服務廳工作人員一般應在受理當日，將納稅人提交的《稅收優惠(減免稅)備案登記表》和相關資料移交給相關部門進行核實、查驗。對于符合政策規定的，負責核實的部門應于核實當日，核定減免稅款金額，辦理相關手續，轉入稅款征收程序，并由辦稅服務廳制作《稅務事項通知書》，告知納稅人。對于不符合規定的，核實部門應說明原因，通知辦稅服務廳告知納稅人，轉入稅款征收程序。核實工作不得超過7個工作日。備案管轄權在上級稅務機關的，受理稅務機關應向納稅人說明情況，并在15個工作日內辦結。
四、直接享受稅收優惠(減免稅)類涉稅事項的相關要求
直接享受稅收優惠(減免稅)類涉稅事項是指納稅人無需到稅務機關履行審批和備案手續，可按政策規定直接享受稅收優惠(減免稅)。
為加強對直接享受稅收優惠(減免稅)類涉稅事項執行情況的跟蹤和管理，納稅人進行納稅申報時，需在綜合納稅申報表上填報享受直接減免的稅額等相關信息，并在備注欄內注明相關的法律依據，提交稅務機關。
五、稅收優惠(減免稅)類涉稅事項執行情況的統計
1.審批或備案稅收優惠(減免稅)類涉稅事項執行情況的統計，按照《甘肅省地方稅務局減免稅管理辦法》(甘地稅發[2013]248號)規定執行。
2.直接享受類涉稅事項執行情況的統計。直接享受類涉稅事項統計范圍為辦理稅務登記的納稅人。其中，對于單位納稅人由各基層稅源管理部門建立分戶臺賬，根據納稅人在綜合納稅申報表上加注的相關資料統計減免稅信息；對于核定征收納稅人，由各縣(區)局按減免稅類別(未達起征點、小微企業等)建立臺賬實施管理，統計減免稅信息。
六、其他要求
凡是享受稅收優惠(減免稅)政策的納稅人將作為稅務機關稅收風險管控的重點對象，會定期對享受稅收優惠(減免稅)情況進行檢查監控，凡是發現納稅人采取違法手段獲取減免稅的，以及未按規定程序報批或備案而自行減免稅的，稅務機關將按照《稅收征收管理法》的有關規定予以處理。
七、本公告內容自2014年8月1日起實施，有效期為五年。全省地稅系統以往下發的文件要求與本公告內容相抵觸的，以本公告為準。
特此公告。
附件：稅收優惠(減免稅)申請審批表下載:doc文件
稅收優惠(減免稅)備案登記表下載:doc文件
