陜西省財政廳陜西省國家稅務(wù)局關(guān)于我省實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡期財政扶持政策的通知各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財政局、國家稅務(wù)局，省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局，省管縣財政局：
為平穩(wěn)有序推進營業(yè)稅改征增值稅試點改革，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點方案的通知》(財稅[2011]110號)“改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅”的原則，經(jīng)省政府同意，決定對我省試點改革中因稅制轉(zhuǎn)換增加稅負的試點納稅人實施過渡期財政扶持政策。
一、扶持對象
按照試點政策繳納的增值稅額高于按照原營業(yè)稅政策繳納的營業(yè)稅額的試點納稅人。
二、扶持期限
自試點開始，至試點結(jié)束，分年實施。2013年8月1日至2013年12月31日(稅款所屬期)，為首個政策執(zhí)行期。
三、扶持資金
按照我省現(xiàn)行財政管理體制，財政扶持資金由各級財政分級負擔(dān)，通過支出安排，對試點中稅負增加的納稅人予以財政補助。試點納稅人增加的稅收負擔(dān)，屬于省級固定收入的，由省級財政負擔(dān)；屬于省級與市縣共享的，由省與市縣分別負擔(dān)。
四、辦理流程
(一)納稅人申報。符合條件的試點納稅人務(wù)于2014年1月31日前，向國稅機關(guān)稅務(wù)登記地所在縣(區(qū))財政局提出申請，并提供如下資料：
(1)《關(guān)于申請財政扶持資金的報告》；
(2)《營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人財政扶持資金申請表》(附件1)；
(3)法定代表人或機構(gòu)負責(zé)人身份證復(fù)印件；
(4)其他需報送的資料。
上述材料一式一份，第(2)項材料在報送縣(區(qū))財政局之前須經(jīng)主管國稅機關(guān)增值稅主管部門具體核實營改增應(yīng)稅服務(wù)銷售額、應(yīng)納增值稅等數(shù)據(jù)，并蓋章；申請材料按以上順序裝訂成冊，縣(區(qū))財政局留存。
(二)財政部門核實下達資金。縣(區(qū))財政局受理申請后的15個工作日內(nèi)，對申請資料進行復(fù)核，上報市(區(qū))財政局。市(區(qū))財政局在15個工作日內(nèi)，對各縣(區(qū))財政局的復(fù)核意見確認無誤后，全額下達扶持資金。省管縣財政局復(fù)核確認后直接下達扶持資金。市(區(qū))、省管縣財政局將扶持資金撥付情況匯總上報省財政廳。對“營改增”后稅負增加較多的企業(yè)，由市(區(qū))、省管縣財政局采取年中預(yù)撥，年終清算的方式予以解決，以切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
(三)財政結(jié)算。按現(xiàn)行財政體制，補助資金應(yīng)由省級財政負擔(dān)的部分，通過年終結(jié)算補助市(區(qū))、省管縣財政局；應(yīng)由縣(區(qū))負擔(dān)部分，通過年終結(jié)算上解市(區(qū))。
五、工作要求
全省各級財稅部門要明確工作職責(zé)，細化工作要求，落實工作措施，確保財政扶持政策有效實施。
(一)規(guī)范流程，嚴格把關(guān)。各級財政部門要建立科學(xué)的工作機制，規(guī)范操作流程，加強對財政扶持資金申請受理、資金撥付等環(huán)節(jié)的核實把關(guān)工作。對于騙取財政扶持資金的，國稅部門要配合財政部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，嚴肅處理，追回財政扶持資金并追究試點納稅人和相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)強化管理，定期檢查。各級財稅部門要定期組織專項檢查，核實試點納稅人申請扶持資金的真實性和準(zhǔn)確性。
(三)加強溝通，及時匯報。各市縣財稅部門要了解收集本地財政扶持政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向省級財稅部門反映。市(區(qū))、省管縣財政局完成資金撥付工作后，向省財政廳上報《營改增過渡期財政扶持資金撥付情況明細表》(附件2)。
附件下載:rar文件
1.營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人財政扶持資金申請表
2.營改增過渡期財政扶持資金撥付情況明細表
陜西省財政廳
陜西省國家稅務(wù)局
2013年12月27日
