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| 國稅函[2008[1070號 關于下發2009年獨立納稅重點稅源監控報表制度的通知 |
| 發布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數：602 |
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| 國家稅務總局關于下發2009年獨立納稅重點稅源監控報表制度的通知國稅函[2008[1070號 2008.12.29各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局： 為進一步發揮重點稅源監控工作作用，更好地為組織收入、加強征管、稅制改革、宏觀調控服務，稅務總局在認真總結近年來重點稅源監控制度的基礎上，根據重點稅源監控工作發展的需要，結合稅收政策調整情況以及新會計準則實施情況，制定了2009年獨立納稅重點稅源監控報表制度（2009年企業集團監控報表制度另行下發）。按照新的報表制度，2009年獨立納稅重點稅源企業監控標準和報表體系與上年保持一致，絕大部分指標保持穩定，報送時間適當延后，對報表任務的審核體系進行了完善。現將制度主要內容通知如下：? 一、監控范圍? 2009年獨立納稅重點稅源企業監控范圍與上年保持一致，主要根據以下標準確定：? （一）2008年實際繳納稅款達到以下標準的企業：繳納增值稅500萬元以上的增值稅納稅戶，繳納消費稅100萬元以上的消費稅納稅戶，繳納營業稅100萬元以上的營業稅納稅戶，繳納企業所得稅500萬元以上的其他納稅戶。? （二）預計2009年繳納稅款達到上述標準的企業。? （三）房地產開發企業除按上述標準監控外，對項目投資額超過5000萬元的，各基層地方稅務局均要及時納入重點稅源監控范圍，實行從立項至清算的全過程監控，并自繳納稅款的月份開始，按規定表式和要求向稅務總局上報。? 凡符合上述條件之一的，應納入稅務總局獨立納稅重點稅源企業監控范圍，有關資料要逐月完整上報稅務總局。對各地降低標準自行增加的監控企業，如果有關資料能完整填列的，可以一同上報稅務總局，不能完整填列的則不得上報稅務總局。? 二、報表體系及指標設置? 2009年獨立納稅重點稅源企業報表體系依然保持上年1張基本表、2張月報表和3張季報表的體系，分別是《基本信息表》、《稅收月報表》、《工業產品月報表》、《財務季報表》、《房地產企業季報表》和《調查問卷（季報）》。其中《工業產品月報表》和《房地產企業季報表》指標不變，其他4張報表略做調整。? 《基本信息表》中，為方便企業填報增加了“是否實行新的會計制度”的選項，根據大企業管理需要增加了“上級關聯企業主代碼”，刪除了“是否享受擴大增值稅抵免政策”的選項。《稅收月報表》中，為了解增值稅轉型政策對企業投資和稅收產生的影響，增加了“ 外購可抵扣固定資產 ”和“ 固定資產進項稅額 ”兩項指標，增設了體現從價消費稅額情況的指標，調整并完善了企業所得稅相關指標。《財務季報表》主要指標保持不變，但在指標后標示出了實行新會計準則的企業應該填報的指標名稱。《調查問卷（季報）》增加了國際金融危機以及應對危機的政策措施對企業影響等幾個問題。各報表的指標設置和填報說明詳見附件1、附件2。? 2009年獨立納稅重點稅源監控報表軟件任務在“總局FTP/CENTRE/計統司/重點稅源監控/2009年任務”目錄下載。? 三、上報時間和地址? 2009年起增值稅、消費稅、營業稅納稅申報期延長，為方便企業填報，2009年獨立納稅重點稅源企業月報表上報時間比上年延后兩天，季報時間不變。即：報表所屬期為1、2、4、5、7、8、10、11月份時，上報截止時間為次月20日前，只上報《稅收月報表》和《工業產品月報表》；報表所屬期為3、6、9月份時，上報截止時間為季后22日前，月報表和季報表同時報送；報表所屬期為12月份時，報送時間為2010年2月10日前，各項報表僅填列年度累計數，其中《財務季報表》可根據企業初步核算的財務情況填報，《調查問卷（季報）》中的“全年”、“本年”改指為2010年。《企業基本信息表》中的“企業基本屬性”指標為年初一次性填報，“主要統計指標”于數據取得的月份填報，“主要預測指標”于年初開始填報，并可按月進行修正。以上報送截止時間逢節假日順延。? 2009年獨立納稅重點稅源企業報表一律通過稅務系統廣域網報送，地址為“總局FTP/CENTRE/計統司/宏觀處/重點稅源監控/國稅（地稅）上報數據”目錄。各地工作中的意見和建議，請報至“總局FTP/CENTRE/計統司/宏觀處/重點稅源監控/工作交流”目錄。? 四、有關要求? （一）加強組織領導。重點稅源監控在了解稅源狀況及趨勢、提高稅收管理水平、做好組織收入工作等方面具有十分重要的意義，對促進稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控、稅務稽查互動機制順利運行也有著積極的作用。各級稅務機關要高度重視重點稅源監控工作，進一步加強組織領導，保障此項工作順利開展。按照新的機構設置方案，重點稅源監控工作明確由各級規劃核算部門承擔，地市以上國稅局、地稅局必須在規劃核算部門設專崗，并配備懂經濟、懂財會、懂稅收、具備較高分析技能和熟悉計算機操作的人員從事這一工作。加強對重點稅源監控工作的考核監督，完善考核辦法，促進監控水平不斷提高。進一步健全完善總局、省、市、縣四級重點稅源監控體系，不斷擴大監控范圍，有條件的地區要實現從重點稅源監控向整體稅源監控的轉變。? （二）提高數據質量。加強對企業和基層稅收管理員的培訓和輔導，切實把好數據入口關。進一步健全數據審核體系，加強中間環節審核，防止錯誤數據層層上傳，確保數據的完整性、準確性和時效性。完善糾錯機制，杜絕屢錯屢犯現象的發生。進一步研究改進重點稅源數據采集方式，對指標口徑完全一致的，可以從征管系統中導出，不再要求企業填報，鼓勵各地采用網上直報等方式采集非申報類監控數據，從根本上解決重復報送問題，提高采集效率和數據質量。為進一步摸清原因，解決問題，2009年稅務總局將組織開展重點稅源數據質量專項檢查。? （三）深化數據應用。重點稅源企業在經濟和稅收收入中具有舉足輕重的作用，面對嚴峻的國內外經濟形勢，2009年各級稅務機關要進一步深化監控數據的分析利用，通過開展專題分析和綜合分析，客觀準確地反映稅源現狀以及發展趨勢，為加強管理、組織收入、宏觀調控提供有價值的參考依據。完善重點稅源企業稅收預警系統，及時發布行業平均稅負、物耗以及預警標準等信息，為基層開展評估和檢查提供指導。為促進各地加強數據利用，各地要繼續堅持按月上報專題分析、按季上報綜合分析報告的做法，及時反映工作中好的經驗和有價值的研究成果。稅務總局也將下發部分研究課題，請各地共同研究。? 附件: 1.2009年獨立納稅重點稅源企業報表表式? 2.2009年獨立納稅重點稅源企業報表說明 下載: rar 文件 |
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